英国 Telegram Ads：FCA 合规、实测 CPM，以及 2026 年真正能投什么
TL;DR
英国可以投 Telegram Ads：United Kingdom 是广告表单 229 个国家选项之一，Euro 账户和 TON 账户都一样。我们定向英国的广告到目前为止都跑在 TON 账户上：每千次展示 0.27 TON，点击率 3.03%，每次点击 0.009 TON，共 260 万次展示、8 个账户（2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。这是 TON 价格，不是欧元，在我们的 TON 表格里属于最便宜的几行。英国目前还没有 Euro 账户的实测数据。
英国的特别之处不在价格，而在规则，以及两个经常被混为一谈的监管机构：
- 金融行为监管局（FCA）管金融推广：凡是邀请人们投资的广告都属于金融推广，无论投在 Telegram、YouTube 还是户外广告牌上。加密资产自 2023 年 10 月 8 日起纳入这一制度；二元期权自 2019 年 4 月 2 日起禁止面向零售客户。FCA 2024 年 3 月 26 日的社交媒体指引点名了 Telegram 和 Discord 聊天室。
- Gambling Commission 管博彩：为没有大不列颠牌照的博彩做广告，依《2005 年博彩法》（Gambling Act）构成刑事犯罪。这与 FCA 无关。
实际操作中有三条路：
- 持牌公司，或者由持牌公司批准的推广：可以完整地向英国投放，并带上合规团队签字确认的披露内容。
- 没有授权，产品又受监管（加密、外汇、差价合约、投资）：不得向英国推广。把英国排除在投放之外，并且要能证明你确实这么做了。
- 不受监管的行业（SaaS、B2B 科技、电商、消费品）：正常定向英国。适用的是 ASA 的广告规则，而不是 FCA 的。
本指南余下部分逐条讲解，并说明账户怎么设置。本文不构成法律意见；遵守英国法律是广告主的责任。
2026 年我们对英国 Telegram 受众真正了解什么
我们站得住的数字：
| 指标 | 数值 | 来源 |
|---|---|---|
| 英国互联网用户 | 2025 年底 6810 万 | DataReportal，Digital 2026: The United Kingdom |
| 英国 Telegram 用户 | 没有可靠的公开数字 | Telegram 不公布分国家数据；流传的数字出自统计聚合网站，我们无法追溯到原始来源 |
| 实测价格，仅英国，TON 账户 | CPM 0.27 TON，点击率 3.03%，每次点击 0.009 TON | Adsly 的 TON 账户，260 万次展示，8 个账户，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日 |
| 实测价格，仅英国，Euro 账户 | 尚未测得 | — |
| 广告语言 | 英语 | Telegram 的广告规范：广告、频道和落地页应使用同一种语言 |
| TON 账户的最低 CPM | 0.1 TON | ads.telegram.org |
我们不会给你的数字：
- 「英国平均 ROAS」：它取决于产品远多于取决于国家，任何单一数字都会误导。
- 「最佳投放时间」：我们没有按小时的数据。请用你自己广告的分小时分析去找适合你的时段。
30 秒看懂 FCA 监管
《2000 年金融服务与市场法》第 21 条规定：任何人在营业过程中，不得传达邀请或诱导他人从事投资活动的信息，除非其本人是获授权人士，或内容已由获授权人士批准（legislation.gov.uk）。违反即构成刑事犯罪，可处最高两年监禁、无上限罚款，或两者并处（FCA）。
三个要记住的事实：
- 与平台无关：FCA 关于社交媒体的最终指引（FG24/1，2024 年 3 月 26 日）涵盖私密和仅限邀请的渠道，并点名了 Discord、Telegram 这类聊天室（Reed Smith 摘要）。
- 不受国界限制：依第 21(3) 条，源自英国境外的信息，只要能够在英国产生影响，就在管辖之内。对加密资产，FCA 说得很直白：该制度适用于所有向英国消费者营销加密资产的公司，不论公司设在哪里（FCA）。
- 确实在执法：2026 年 4 月 20 日那一周，FCA 牵头十七家监管机构对非法「金融网红」采取行动：向社交媒体平台提出 120 项下架账号的请求，发出 34 条警示。在这些账号里，它统计出 1,267 条非法金融广告，至少触达 230 万个英国账号；FCA 说明，这项统计仅针对 Meta 旗下平台（FCA，2026 年 4 月 24 日）。
如果你的产品属于受监管的投资（加密、外汇、差价合约、证券），在英国用户看到广告之前，下面必须有一条成立：
- 你就该项业务获得了 FCA 授权。
- 推广内容已由一家获授权公司批准。自 2024 年 2 月 7 日起，这家公司需要取得 FCA 的许可，才能为他人批准推广（FCA，PS23/13）。
- 仅限加密：你是依《反洗钱条例》（Money Laundering Regulations）在 FCA 注册的加密资产企业。
- 适用《金融推广令》（Financial Promotion Order）中的某项豁免。豁免范围很窄，很少适用于面向大众的付费广告。
如果一条都不成立，你就不能合法地向英国用户展示这条广告。
还有三条产品规则，决定了广告一开始能提供什么：
- 二元期权：自 2019 年 4 月 2 日起，完全不得向零售消费者销售、营销或分销（FCA）。
- 差价合约：自 2019 年 8 月 1 日起，面向零售客户的杠杆上限在 30:1 到 2:1 之间，并须附标准化风险警示，写明该公司零售账户中亏损的比例（FCA）。
- 加密推广：需要规定措辞的风险警示，以及 24 小时冷静期之类的「正向摩擦」（FCA）。
路径一：持牌公司合规投放 Telegram Ads
这是最干净的一条路。账户设置：
- 账户类型：Euro 账户。它既能链接到你的网站（外部链接是 Euro 独有的功能），也能链接到 Telegram 频道、机器人或 Mini App。
- 定向：国家选 United Kingdom，语言选英语。然后选主题，或者你的客户已经在关注的频道。
- 出价：在 TON 账户上，从我们实测的英国水平（每千次展示 0.27 TON）起步，只有投放停滞时才调高。Euro 账户方面，我们没有英国的实测数据可以提供；从低出价开始，让投放情况告诉你答案。
- 频次：把「每位用户展示次数」上限设低。一个追着人跑的金融品牌，读起来就像垃圾信息。
FCA 要求每一条推广本身就合规，所以风险警示要写在广告里，而不只是放在落地页上。Telegram 给你 160 个字符，而且不能换行。对加密资产，警示措辞由 FCA 规定，并为有字符限制的媒介准备了简短版本（COBS 4.12A.11R）：
{Brand}: buy Bitcoin and Ethereum from £100. Don’t invest unless you’re prepared to lose all the money you invest.
简短版本用于广告本身；完整的警示仍然要放在广告指向的页面上。在广告里如何描述你的监管身份，由你的合规团队或批准推广的公司决定。广告之外，请让下面这些内容容易核对：
- 落地页上写明公司名称和编号，方便读者在 FCA 登记册上查到。
- 差价合约：带上你自己亏损比例的标准化警示。
- 加密资产：注册流程里的冷静期步骤。
- 落地页上链接到投诉处理程序。
路径二：没有授权，就把英国排除在投放之外
如果你没有 FCA 授权，也没有获授权公司批准你的推广，合法的做法就是完全不向英国推广，并且要能证明你没有推广。很多指南把这叫作 reverse solicitation（客户主动上门），并把它说成一个漏洞。它不是漏洞：广告投放制造不出「客户主动上门」，因为付费广告本身就是招揽。
法律给出的是《金融推广令》第 12 条：这项限制不适用于仅面向英国境外人士的信息（legislation.gov.uk）。该条列出了哪些情况有助于认定这一点，其中包括：
- 信息注明仅面向英国境外人士，英国境内人士不得据此行事；
- 没有其他面向英国的信息提及它，也无法从那些信息直接访问到它；
- 有适当的系统和程序，防止英国境内的接收者参与该投资活动。
所以，「不面向英国居民」这句话只是清单上的一项，真正起决定作用的是系统。实际做法：
- 在广告账户里，国家列表中没有 United Kingdom。按国家定向用户，而不是按频道定向：英文频道有英国读者，频道定向会把广告展示给所有读者。
- 在网站上，来自英国的访客无法开户。在注册环节按 IP 和申报的居住地拦截，并保留日志。
- 在文案里，说明服务面向谁。
至于完全靠自己找到你的英国居民，你之后能否为其提供服务，是另一个法律问题，应该去问英国的金融服务律师，而不是一篇广告指南。
路径三：不受监管的行业，完整定向英国
如果产品是 SaaS、B2B 科技、电商、消费品，或者不带投资属性的消费服务，就不适用 FCA 的监管。适用的是 CAP Code，即「非广播广告、促销和直接营销传播的规则手册」，所有广告主、代理商和媒体都必须遵守（ASA）。对广告文案来说，其中关于误导性广告的一节最重要。
账户设置与路径一相同，只是不需要金融披露。价格方面，请参考下面的英国实测数字，而不是按行业去猜：我们不公布英国 SaaS 或其他任何单一行业的数字。每次点击成本和试用转化率，请在你自己的漏斗里测量。
英国千次展示的成本：实测
我们定向英国的广告到目前为止都跑在 TON 账户上，所以实测以 TON 计：
| 指标 | 英国，TON 账户（2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日） |
|---|---|
| CPM | 0.27 TON |
| 点击率 | 3.03% |
| 每次点击成本 | 0.009 TON |
| 展示量 | 260 万 |
| 账户数 | 8 |
我们不公布英国的分行业数据：样本太小，无法诚实地把 SaaS 与金融科技或加密分开，而且英国目前还没有 Euro 账户的实测数据。作为参照，同一张 TON 表格里德国和荷兰是 0.27 TON，美国是 0.39 TON；完整列表见各国 CPM 指南。
这组实测没有涉及的两个行业：
- 博彩：在大不列颠，博彩由 Gambling Commission 发牌，《2005 年博彩法》第 330 条规定，为非法博彩做广告即构成犯罪（legislation.gov.uk）。该委员会自己的建议是，只推广持有其牌照的运营商（Gambling Commission）。Telegram 的广告规范同样限制真钱博彩。我们的博彩投放形式见博彩与 iGaming 指南；它们改变不了英国法律，遵守法律是广告主的责任。
- 成人与交友：这个行业的 Euro 账户最低广告预算 €5,000，4 个工作日开通。依《在线安全法》（Online Safety Act），发布色情内容的平台必须实施符合 Ofcom 指引的可靠年龄核验（gov.uk）；这项义务由落地页的运营方承担。
Adsly 面向英国的设置：具体步骤
- 开户：Euro 账户 2 个工作日开通。最低广告预算 €500，加密以及股票和投资类也一样。可用任意加密货币付款，无需 KYC。我们的英国实测数据来自 TON 账户，而 TON 只能链接到 Telegram 内部的目标；Euro World 账户同样能投这些目标，还能链接到网站。计算你的 Euro 账户价格 →
- 路径一（已获授权）：国家选 United Kingdom，语言选英语。上线的文案，必须与合规团队或批准方签字确认的文案一字不差。
- 路径二（未获授权）：英国不在国家列表里，按用户所在国家定向而不是按频道定向，落地页拦截来自英国的注册。
- 路径三（不受监管）：标准的 United Kingdom 投放。在 Adsly Pro Panel 里，你可以一次上线多个素材版本、批量编辑广告、用 AI 生成广告文案，不必在原生界面里一条一条手工搭建。
- 访问权限与审核：每个账户都附带 ads.telegram.org 上账户本身的访问权限，以及 app.adsly.pro 上的 Pro Panel。审核很快：我们在 2026 年 9 月统计的 13,199 条广告中，超过 98% 在三小时内得到结论。
关于出价：Telegram 规定 TON 账户的最低 CPM 为 0.1 TON。除此之外，我们不公布任何英国「出价下限」；从实测水平附近起步，再按投放情况调整。
常见问题
2026 年在英国用 Telegram Ads 投加密广告合法吗？
合法，但必须走四条途径之一：推广由 FCA 授权的公司发布；由获授权公司批准；由依《反洗钱条例》在 FCA 注册的加密资产企业发布；或者适用《金融推广令》中的豁免。这四条之外就是刑事犯罪。
FCA 真的在监控 Telegram 吗？
它 2024 年的社交媒体指引点名涵盖了 Telegram。已公布的执法数字并不专指 Telegram：2026 年 4 月行动周统计的 1,267 条非法广告出现在 Meta 旗下平台。不要因此认为 Telegram 不在监管范围内。
如果我的产品来自英国境外呢？
没有用。来自英国境外的信息，只要能够在英国产生影响，就在管辖之内；FCA 还明确把加密制度适用于境外公司。真正让你脱离管辖的，是把推广只面向英国境外的人，并且有系统切实把英国用户挡在外面，而不只是一句免责声明。
不定向英国，可以投 Telegram Ads 吗？
可以。不要把 United Kingdom 放进国家列表，并按国家定向用户。路径二的全部内容就是这个。
在 FCA 制度下批准推广的公司收多少钱？
没有公开的价目表，我们也不引用无法给出来源的区间。费用由批准方逐案确定；请直接询价。
英国的 Telegram Ads 比 Google 或 Meta 便宜吗？
用一个数字无法诚实地回答。我们的英国数据是 TON 账户上每千次展示 0.27 TON，而我们手头没有带来源的 Google 或 Meta 英国价格可以并排比较；况且以 TON 计的 CPM 也无法与以英镑计的 CPM 直接比较。请在你自己的漏斗里按每条合格线索的成本来比。
Adsly 能为 FCA 制度批准金融推广吗？
不能。我们不是 FCA 授权的公司，无权批准金融推广。我们负责开通广告账户并提供工具；授权或批准要由你自己解决。
能专门定向伦敦吗？
本指南承诺的是国家级定向：表单里有 United Kingdom 这个选项。对部分国家，表单里还有一个地点字段（见定向指南），但我们没有核实它为英国提供哪些地点，所以对伦敦不做任何承诺。在规划只投伦敦的广告之前，请先在你自己的账户里打开表单搜索一下。
北爱尔兰呢？
United Kingdom 这个选项涵盖英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，FCA 的规则在这四个地区都适用。博彩是例外：Gambling Commission 的管辖范围是大不列颠，而在北爱尔兰，博彩属于下放事务，由 Betting, Gaming, Lotteries and Amusements (NI) Order 1985 规范（Gambling Commission）。包括北爱尔兰在内的整个英国，广告由 ASA 监管。
在英国，技术设置是容易的那一半。合规那一半决定一次投放是跑满一年，还是被下架。如果不确定你的产品走哪条路，在给账户充值之前，先到 @adsly_pro 问我们。
