Telegram 广告在白俄罗斯 — 第19号法令 + 加密银行 + 俄语库存 (2026)
TL;DR
2026 年的白俄罗斯有两副面孔：一面是第 19 号法令为持牌本土加密银行开出的合法通道，另一面是一个已经表明会因广告问题直接封掉外国交易所的国家。两者都决定了什么能在 Telegram Ads 上投放：
- Telegram 不公布分国家的用户数，我们也不为白俄罗斯引用任何数字。
- 俄语和白俄罗斯语都是官方语言；白俄罗斯的 Telegram 频道大多用俄语发布。
- 我们 TON 账户上的实测：每千次展示 0.22 TON，CTR 0.32%（34.7 万次展示，2 个账户，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。
- Euro 账户实测：CPM €1.05，CTR 0.22%，每次点击 €0.47（10,235 次展示，1 个账户，截至 2026 年 10 月 3 日）。
发生了什么变化：
- 第 19 号法令（2026 年 1 月 16 日） 设立了“加密银行”——把数字代币业务与银行、支付及相关金融业务结合起来的股份公司。准入需要两样东西：高科技园区（HTP）居民身份，以及列入国家银行的加密银行登记册（law.by）。
- 外国交易所被封锁了一天（2025 年 12 月 10–11 日）。 信息部称在 okx.com、bitget.com、bingx.com、bybit.com、weex.com 和 gate.com 上发现了“不当广告”，依据《大众传媒法》限制了访问；第二天这些网站就从封锁名单中消失了（Onliner）。
能投的：持有白俄罗斯牌照的加密银行和金融科技、SaaS、B2B、电商、大众消费品、俄语教育内容，以及不推广具体交易所的加密教育。
需要小心的：向白俄罗斯居民投放广告的外国加密交易所——2025 年 12 月的事件说明了后果——以及下文列出的、有各自条件的品类。
受众现实
我们没有白俄罗斯受众结构的实测数据，也不引用任何此类数字。以下是三条用于规划的工作假设，请在你自己的广告系列上验证：
- 俄语优先。 白俄罗斯的大型频道大多用俄语发布，所以俄语素材的库存最广；白俄罗斯语适合围绕这门语言本身设计的产品。
- 没有城市定向。 Telegram Ads 按国家、语言、主题和频道定向。想触达明斯克，就定向关于明斯克的频道。
- 境外读者。 以白俄罗斯为主题的频道在境外也有人读。按国家定向白俄罗斯触达的是当地用户；定向频道触达的是所有读这些频道的人。我们没有测过这两种方式在价格和反馈上的差别。
实际成本 — 我们账户的实测
我们定向白俄罗斯的流量大部分跑在 TON 账户上——单一国家的广告系列，所有品类合并；TON 为 2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日，Euro 截至 2026 年 10 月 3 日：
| 指标 | 白俄罗斯，TON 账户 | 白俄罗斯，Euro 账户 |
|---|---|---|
| CPM | 0.22 TON | €1.05 |
| CTR | 0.32% | 0.22% |
| 每次点击成本 | 0.068 TON | €0.467 |
| 展示量 | 34.7 万 | 1 万 |
| 账户数 | 2 | 1 |
TON 价格以 TON 计，欧元价格以欧元计，我们不做互相换算：按某一天的汇率换算，会把一次测量变成一个猜测。按品类看，TON 展示的 97% 来自赌场和博彩奖励类应用，每千次 0.22 TON，其余 3% 由远程工作招聘和其他广告分享；Euro 展示全部来自一个应用广告。完整表格见各国 CPM 指南。
30 秒了解第 19 号法令 / HTP / 国家银行框架
一家白俄罗斯加密银行必须满足的条件：
- HTP 居民身份。 高科技园区是白俄罗斯为 IT 公司设立的特殊法律制度。园区居民从事代币业务，最早是由第 8 号法令《关于发展数字经济》合法化的，该法令于 2017 年 12 月 21 日签署，2018 年 3 月 28 日生效（HTP）。
- 国家银行登记册。 加密银行必须列入国家银行的加密银行登记册，并遵守适用于非银行信贷和金融机构的法律。
- HTP 监事会的决定。 加密银行还必须执行园区监事会的决定。
对 Telegram Ads 而言：
- 加密银行的广告应当写明 HTP 居民身份和国家银行登记——前提是两者都属实。
- 向白俄罗斯居民投放广告的外国交易所，要冒 2025 年 12 月那种后果的风险。遵守白俄罗斯法律是广告主的责任。
- 如果你的平台没有白俄罗斯牌照，就不要定向白俄罗斯：把它从国家列表中去掉，并让落地页对该国关闭。
合规文案：示例
这些是起点，不是保证——牌照那一句只有在对你的实体属实时才使用。
HTP + 国家银行许可的加密银行（俄语）：
{Бренд} — лицензированный криптобанк Беларуси. Резидент ПВТ. Регистрация Национального Банка РБ. Работа с BTC, ETH, TON и стейблкоинами в правовом поле. Инвестиции в цифровые активы сопряжены с риском.
大众金融科技（俄语）：
{Бренд}. Платежи по всей Беларуси. Карта без комиссий. Лицензирован Национальным Банком РБ.
SaaS（俄语，面向独联体）：
{Продукт}: автоматизация Telegram-операций. CIS-региональные тарифы. Поддержка на русском.
加密教育（无经纪商推广）：
Изучите BTC, ETH и стейблкоины. Образовательный контент. Не является инвестиционной рекомендацией.
Adsly 在白俄罗斯的设置
- 在我们欧盟实体上开通 Euro 账户（World 账户，国家在每条广告里设置）：国家 = 白俄罗斯，语言 = 俄语。最低广告预算 €500（加密也一样），48 小时开通，无需 KYC，可以登录 ads.telegram.org 上的账户，也可以使用 Pro Panel。TON 账户同样能在白俄罗斯投放——我们实测的 34.7 万次展示就跑在 TON 账户上——但只能链接到 Telegram 内部的目标。
- 俄语素材；围绕语言本身设计的产品用白俄罗斯语。
- 频道列表：你所在品类的俄语白俄罗斯频道。
- 每用户展示次数：广告系列表单提供 1 到 4 的选项。要有意识地选择。
- 时段：我们没有白俄罗斯分时段的数据。请用 Pro Panel 的小时级分析在你自己的广告系列里找出适合你的时段。
- 没有白俄罗斯牌照的加密或外汇平台：不要定向白俄罗斯。
需要单独沟通的品类
- 定向白俄罗斯的外国加密交易所广告。 2025 年 12 月的封锁说明了国家会如何反应；法律风险由广告主承担。
- 博彩、体育投注、赌场。 Telegram 公开的广告准则禁止博彩广告（第 5.6 节），所以这不是标准账户能做的品类。通过 Adsly，它有两种专门的开通方式——广告预算 €25,000 起的官方博彩账户，以及 €5,000 起、在我们基础设施上的完整投放——详见博彩投放指南。你的产品能否向白俄罗斯居民做广告，要问当地律师。
- 成人与交友。 单独的品类：最低广告预算 €5,000，开通需 48 小时。
- “保证收益” / «гарантированный доход» 类文案。 Telegram 的准则（第 5.7 节）在任何品类都禁止。
FAQ
2026 年白俄罗斯可以投放 Telegram Ads 吗？
可以。2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日，我们的 TON 账户投放了 34.7 万次定向白俄罗斯的展示；Euro 的 World 账户覆盖俄罗斯和乌克兰以外的所有国家，广告同样可以定向白俄罗斯。
白俄罗斯为什么封锁 Bybit / OKX / Bitget？
2025 年 12 月 10 日，信息部依据《大众传媒法》，以“不当广告”为由限制访问六个交易所域名——okx.com、bitget.com、bingx.com、bybit.com、weex.com 和 gate.com。第二天这些网站被移出了封锁名单。
第 19 号法令下的“加密银行”是什么？
获准把数字代币业务与银行、支付及相关金融业务结合起来的股份公司。它需要 HTP 居民身份，并列入国家银行的加密银行登记册。该法令于 2026 年 1 月 16 日签署。
我应该用俄语还是白俄罗斯语素材？
大多数情况下用俄语：白俄罗斯的大型频道大多用俄语发布，所以只用白俄罗斯语的素材，可用库存要小得多。我们没有测过两者之间的差距。
那博彩呢——白俄罗斯法律允许吗？
我们没有为这篇指南研究白俄罗斯的博彩法规——请咨询当地法律意见。在 Telegram 这一侧，公开的广告准则禁止博彩广告；通过 Adsly，博彩只能以上文所说的两种专门方式投放。
我可以定向白俄罗斯境外的侨民吗？
可以——不要按国家定向白俄罗斯，而是定向白俄罗斯语频道和以白俄罗斯为主题的频道；这些频道在其他国家也有人读。我们没有测过这能增加多少覆盖。
Adsly 会协助办理 HTP 居民身份或国家银行登记吗？
不会——这两件事都由白俄罗斯的法律顾问处理。
2025 年 12 月的封锁中，“不当广告”是什么意思？
我们引用的报道转述了信息部的措辞——在这些交易所的网站上发现了不当广告——除此之外没有更具体的说明。请把它当作一个信号，而不是一条规则：这个国家愿意对外国加密平台的广告方式采取行动，这类平台面向白俄罗斯的广告系列就带着这种风险。
白俄罗斯是独联体里国家态度的两面性最鲜明的市场：一面是持牌本土加密银行的合法通道，一面是对外国平台广告的迅速反应。要么以持有白俄罗斯牌照的实体身份投放，要么把白俄罗斯留在国家列表之外。在针对白俄罗斯投放外国交易所广告之前，请通过 @adsly_pro 联系我们。
