在西班牙投放 Telegram Ads：DGOJ、CNMV 与实测 CPM（2026）

Telegram Ads 真的能投到西班牙吗？

能。西班牙是广告表单 229 个国家选项之一，我们的 TON 账户在 2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日向西班牙投出了 290 万次展示。

能触达多少人，就不那么容易老实回答了，因为 Telegram 不公布分国家的用户数。最好的公开数据是一项调查：在 CNMC 2025 年第四季度的家庭面板调查中，西班牙每周至少上网一次的人里有 17.4% 表示经常使用 Telegram，WhatsApp 则是 94.6%（CNMC，2026 年 5 月）。2025 年 10 月，西班牙有 4610 万互联网用户，占人口的 96.4%，年龄中位数 45.9 岁（DataReportal, Digital 2026: Spain）；2026 年 9 月，约 73% 的移动端网页流量来自 Android（StatCounter）。

所以问题从来不是「能不能在西班牙投 Telegram Ads」——能。我在 @adsly_pro 上被问到的，是用哪种账户、什么价格、西班牙法律对这个产品怎么说。这一页就按这个顺序来讲。

在西班牙投 Telegram Ads 实际要花多少钱？

我们自己账户上的实测：定向西班牙的 TON 账户广告，每千次展示 0.41 TON，点击率 6.76%，每次点击 0.006 TON，覆盖 7 个账户的 290 万次展示（2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。这些是 TON 价格，不是欧元；我们的 Euro 账户还没有只投西班牙的实测数据。西班牙的分行业数据我们不公布：样本太薄，没法把一个行业和另一个老老实实地分开。

在我们的 TON 表格里，西欧国家处在便宜的一端：法国 0.24、英国和德国 0.27、西班牙 0.41、意大利 0.43 TON（每千次展示）。6.76% 的点击率远高于我们全部广告 1.88% 的平均水平；它来自七个账户，所以请把它看作这些广告主得到的结果，而不是西班牙能给出的结果。分国家表格见按国家划分的 CPM 指南。

西班牙该选 Euro 账户还是 TON 账户？

两条入口，解决的是不同的问题。

Euro 账户通过国家选项定向西班牙，可以链接到外部网站，可以加自定义按钮，被拒的广告还可以通过我们转给人工复核。它在 Adsly 的欧盟主体名下 2 个工作日开通，无需 KYC，开成 World 账户，同一个账户也可以定向其他国家。这是我们推荐的账户：同一个账户也可以把频道、机器人或 Mini App 作为落地目标。

TON 账户自 2026 年 8 月 22 日起使用同一套定向表单，所以可以直接选西班牙；用 TON 支付的广告在四个国家不展示（俄罗斯、乌克兰、以色列和巴勒斯坦），西班牙不在其中。它只能链接到 Telegram 内部的目标：频道、机器人或 Mini App，不能链接到外部 URL。

两种账户的最低广告预算相同：标准行业 €500，加密以及股票和投资类 €1,000。如果你在整个地区比较这两种账户，完整的对比见欧洲的 Telegram Ads。西班牙的简短版本是：不管漏斗通向哪里，都用 Euro 账户。

西班牙如何监管博彩广告？Telegram 又处在什么位置？

先说 Telegram，这部分短。Telegram 的广告规范禁止博彩广告：§5.6 规定，广告不得推广「涉及真钱、奖品或任何有价物品的线上或线下赌博、博彩或赌场类活动」（规范）。在我们这里，博彩只有两种形式：官方博彩账户，广告预算 €25,000 起；或在我们的基础设施上做测试投放，广告预算 €5,000 起，详见博彩政策指南。两种形式都改变不了西班牙法律，也都不是绕开它的办法。

西班牙法律有自己的几层，监管机构是 DGOJ，即博彩管理总局（Dirección General de Ordenación del Juego）：

• 先要有牌照：《博彩法》（第 13/2011 号法律）第 7 条规定，没有运营商牌照（título habilitante）中包含的广告许可，不得为博彩或博彩运营商做广告、赞助或推广（BOE）。
• 第 958/2020 号王室法令规定持牌运营商可以怎样做广告：视听服务中的商业宣传只能在 01:00 至 05:00 之间播出（第 18 条），不允许在球衣或运动装备上做赞助（第 12 条）（BOE，合并文本）。
• 这部法令有一部分已经失效：最高法院 2024 年 4 月 2 日的判决撤销了针对新客户的促销限制（第 13.1 条和第 13.3 条）、禁止公众人物出现在广告中的规定（第 15 条）、对网络服务广告的一般性限制（第 23.1 条），以及第 26.2 条和第 26.3 条中的社交媒体规则；合并文本把它们标为「Anulado」（已撤销）。如果一份指南还在说西班牙禁止欢迎奖金，它引用的是 2020 年的文本。
• 改革正在准备中：2026 年 5 月，DGOJ 就修改第 13/2011 号法律的初步草案开启了公众咨询，草案可能恢复并扩大对社交媒体和视频平台、名人代言和注册奖金的限制；意见征集截至 2026 年 6 月 22 日，目前没有任何法案获得通过（DLA Piper，2026 年 5 月）。

本页不把 Telegram 说成西班牙博彩广告搬去的地方。按西班牙法律，DGOJ 牌照是前提，§5.6 是 Telegram 在此之上的自身规则；你能投什么，需要你和西班牙律师一起弄清楚。

外汇、加密资产和差价合约在 CNMV 之下是什么情况？

西班牙的金融推广受 CNMV（国家证券市场委员会，Comisión Nacional del Mercado de Valores）管辖。有两件事变了，旧指南两件都写错了。

加密资产：适用 MiCA，而不是 2022 年的通函：CNMV 第 1/2022 号通函要求附上风险提示，并要求覆盖超过 100,000 人的营销活动事先报备；由于欧盟的 MiCA 条例直接适用，这份通函已被第 1/2024 号通函废止，自 2024 年 12 月 28 日起生效，大规模营销活动的事先报备也随之取消（finReg360，2024 年 12 月）。按（欧盟）2023/1114 号条例的文本，现在适用的是：

• 未经授权，任何人不得在欧盟提供加密资产服务；不是获授权服务商的公司，不得发布让人以为它是获授权服务商的营销信息（第 59 条）。
• 西班牙的过渡期已经结束。它在 2026 年 6 月 30 日到期；此后只有取得授权的服务商才能在西班牙经营，CNMV 提醒投资者到 ESMA 和 CNMV 的登记册里核查服务商（Funds Society，2026 年 6 月）。
• 服务商的营销信息必须标明是营销信息，并且公正、清楚、不具误导性；服务商必须向客户提示风险（第 66 条）。
• 对于向公众发售的代币，营销信息必须与白皮书一致，并注明它「未经欧盟任何成员国的任何主管机关审查或批准」（第 7 条）。
• 欧盟以外的公司不能拿「客户是自己找上门的」作挡箭牌。只要它在欧盟境内招揽客户，「无论招揽、推广或广告使用何种通信手段」，服务都不算是应客户的独家主动要求提供的，免责声明怎么写都没用（第 61 条）。

差价合约：禁止面向公众做广告：CNMV 2023 年 7 月 11 日的决议（BOE）自 2023 年 8 月 3 日起适用，禁止面向零售客户和公众的差价合约广告。禁令涵盖引导用户前往提供差价合约的网站、联系表单或应用下载的广告，以及推广投资差价合约的免费或象征性收费的课程、研讨会和模拟账户的广告。它还禁止以宣传差价合约为目的或产生这种效果的赞助和品牌广告，包括使用公众人物（CMS，2023 年）。这是在 2019 年措施之上新增的：按标的资产设定的杠杆上限、强制平仓和负余额保护，以及标准化的风险提示。

所以「为差价合约经纪商做教育内容、做大信号频道」在西班牙行不通：这恰恰就是决议所描述的情形。如果你的外汇产品是差价合约或其他杠杆产品，首先要和西班牙律师核对的就是这份决议。在 Telegram 这一边，§5.7 禁止一夜暴富类的要约和「保证回报的投资要约」。

一次面向西班牙的投放应该是什么样子？

我们没有西班牙按行业、素材或漏斗拆分的数据，所以下面是我们会怎样搭一次投放，而不是一份已经证明有效的清单：

• 西班牙语，而且是西班牙的西班牙语：Telegram 的规范要求所定向频道的语言与广告和落地页的语言一致（§4.7）。请用西班牙本土的西班牙语写，用「vosotros」、欧元价格、西班牙的品牌和支付方式，不要用拉美西班牙语。两者差多少我们没有测过，所以请测试。
• 先定落地目标，再选账户：频道或机器人让读者留在 Telegram 里；网站则需要 Euro 账户。2026 年 9 月在我们的 Euro 账户上，一次点击到频道花费 €0.355，到机器人 €0.223，到网站 €0.266，这是所有国家合计，不只是西班牙。
• 先选国家，再选频道：先以西班牙为国家、西班牙语为语言开始，再用单独的广告组测试主题或一份手工挑选的西班牙频道清单，用你自己的数据来比较。
• 金融文案里保留一句风险提示：MiCA 要求加密资产服务商向客户提示风险，在广告里放一句简短的风险提示，是证明你做到了这一点的最简单方式。

Adsly 怎样搭建一次西班牙投放？

1. 账户：任何漏斗——网站、频道、机器人或 Mini App——都用 Euro 账户。Euro 账户在我们的欧盟主体名下 2 个工作日开通，无需 KYC，可用任何加密货币付款。你会拿到 ads.telegram.org 上的账户本身，以及 app.adsly.pro 上的 Adsly Pro Panel。
2. 最低广告预算：€500；加密以及股票和投资类 €1,000；外汇仍是 €500。
3. 定向：国家选西班牙。语言选西班牙语。然后选主题（「Economy & Finance」「Travel & Tourism」和「Technology & Internet」都是表单里的原名），或者你的客户已经在关注的频道。表单里还有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点；它为西班牙提供哪些地点，在账户里可以看到，我们没有实测过城市级别的广告。
4. 频次：Views per User（每位用户展示次数）从 1–2 起步，表单允许设 1 到 4。
5. 时段与审核：我们没有西班牙分时段的数据，所以不公布「最佳时段」；请看你自己广告的分小时数据。2026 年 9 月我们统计的 13,199 组广告里，超过 98% 在三小时内拿到审核结果。全部行业合计，经过审核的广告最终获批的比例，在我们的 Euro 账户上是 95.6%，在 TON 账户上是 86.8%。

有一句话我永远不会对你说：「我们把你的频道送去 Telegram 审批」。我们不这么做。付款之后，账户在 2 个工作日内开通，你的频道、机器人或网站都没有任何预审。素材审核是真实存在的，但它发生在之后，按每组广告进行，而且是在账户开通以后。开通账户并不等于任何一条广告获批。

谁对什么负责

Adsly 负责开通账户并提供工具。什么可以向西班牙境内的人做广告，由西班牙法律、欧盟法律和 Telegram 的审核决定，这份责任在广告主身上：

• 博彩：DGOJ 牌照和上面的广告规则需要你来满足；Telegram 规范的 §5.6 在此之上同样适用。
• 加密、差价合约和外汇：MiCA 授权和 CNMV 的规则要由你在上线之前解决，产品只要稍微靠近红线，就请找西班牙律师。牌照和遵守法律是广告主的责任；账户开通了，并不说明这些问题已经解决。
• 药品和 CBD：任何国家我们都不接。
• 其他一切（SaaS、B2B、电商、旅游、教育、消费类产品）以西班牙为定向目标投放，不涉及牌照这一层。

常见问题

西班牙是 Telegram Ads 的受限市场吗？

不是。西班牙在 Euro 账户和 TON 账户上都是国家选项，我们的 TON 账户在 2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日向西班牙投出了 290 万次展示。

西班牙有多少人用 Telegram？

Telegram 不公布分国家的数字。在 CNMC 2025 年第四季度的家庭面板调查中，西班牙每周至少上网一次的人里有 17.4% 表示经常使用 Telegram。

能把西班牙的流量导到我自己的网站吗？

能，用选中了西班牙的 Euro 账户。TON 账户只能链接到 Telegram 内部的目标（频道、机器人、Mini App）。

投博彩广告需要西班牙牌照吗？

按西班牙法律，需要：第 13/2011 号法律第 7 条禁止在没有运营商牌照中广告许可的情况下做博彩广告。另外，Telegram 的规范（§5.6）禁止博彩广告。在我们这里，博彩只能以官方博彩账户（广告预算 €25,000 起）或在我们的基础设施上做测试投放（广告预算 €5,000 起）的形式进行，详见博彩政策指南。

可以向西班牙投加密广告吗？

获授权的加密资产服务商可以，但要遵守 MiCA 的营销规则。自 2026 年 7 月 1 日起，只有获授权的服务商才能在西班牙经营；向西班牙境内的人做广告的欧盟以外公司，不能声称客户是自己找上门的（第 61 条）。

可以投差价合约广告，或者差价合约经纪商的信号频道广告吗？

面向公众不行。CNMV 2023 年的决议禁止面向零售客户的差价合约广告，包括引导到联系表单、应用下载或免费培训的广告。

能只定向马德里或巴塞罗那吗？

广告表单里有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点。它为西班牙提供哪些地点，在你的账户里可以看到；城市级别的广告我们没有实测过，所以对「只投马德里」不作任何承诺。另一条路是定向这座城市的受众在看的频道。

多快能开始？

付款后 Euro 账户 2 个工作日开通；保健品、交友和成人、二元期权需要 4 个工作日。无需 KYC，可用任何加密货币。账户开通后，我们和你一起商定上线计划。

要投西班牙？在 Telegram 上找 @adsly_pro：告诉我们你的行业、你的漏斗，以及你的产品是否需要西班牙或欧盟的牌照，我们会告诉你哪种账户合适。