印度的线上游戏禁令与 2026 年 Telegram 博彩流量：到底变了什么

在 Pro Panel 的博彩数据里，印度是样本扎实的最大单一国家：529 万次展示、6 个广告主、单次点击 0.0204 TON——而板球赛季每年都会重新开始。本页讲两件事：2025 年的法律写了什么、如何执行；以及印度的博彩广告系列在 Pro Panel 里怎么跑、花多少钱。我们用两种方式开投——在我们基础设施上的完整投放 €5,000 + 30% 佣金，官方博彩账户 €25,000 + 25% 佣金——印度在 World 账户里按广告系列勾选。信息截至 2026 年 10 月 25 日。

印度 2025 年在线游戏法到底禁止了什么？

Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 于 2025 年 8 月由议会通过，并于 2025 年 8 月 22 日获总统签署。按照印度政府 Press Information Bureau 的表述，该法「全面禁止一切形式的在线金钱游戏，无论是运气类游戏、技巧类游戏，还是两者的任何组合」，同时禁止「此类游戏的广告、推广和协助，以及通过银行或支付系统处理相关金融交易」。

PRS Legislative Research 给出了定义：在线金钱游戏，是指用户支付金钱或其他赌注、以期获得金钱或其他收益的在线游戏，不论游戏基于技巧、运气还是两者兼有。赌注包括与金钱等值或可兑换为金钱的积分、金币和代币。因此，「技巧游戏」这个标签不再能让真钱产品脱离禁令：只要是带赌注的玩法就落入定义，不管它叫梦幻体育、拉米牌、扑克还是体育投注。

Press Information Bureau 列出的处罚如下：

违法行为	初次定罪	再次定罪
提供在线金钱游戏，或为其支付提供便利	最高 3 年监禁、最高 ₹1 crore 罚款，或两者并罚	3 至 5 年监禁，并处 ₹1 crore 至 ₹2 crore 罚款
为在线金钱游戏做广告	最高 2 年监禁、最高 ₹50 lakh 罚款，或两者并罚	2 至 3 年监禁，并处 ₹50 lakh 至 ₹1 crore 罚款

2026 年禁令是如何执行的？

通过四个渠道，每一个都写在法律或其配套规则里：

• 封锁。 该法授权主管部门依据 Information Technology Act, 2000 封锁非法平台。2026 年 1 月 16 日，政府封锁了 242 个非法投注与赌博网站链接；据公共广播机构的新闻服务 News On AIR 报道，此前已累计下架超过 7,800 个，「在线游戏法通过后执法行动显著增加」。
• 监管机构。 Promotion and Regulation of Online Gaming Rules, 2026 于 2026 年 5 月 1 日生效，将 Online Gaming Authority of India 设为电子和信息技术部的下属机构。该机构维护并公布在线金钱游戏名单，认定某款游戏是否属于此类，并与金融机构和执法部门协调。
• 支付。 银行和支付系统不得处理与在线金钱游戏相关的交易。
• 广告。 为在线金钱游戏做广告本身就是一项独立罪名，与运营游戏分开计。

对媒体买手来说，要紧的是最后一点：投放广告的人同样在法律的管辖范围内，而不只是产品背后的运营商。

在印度哪些仍然合法？

该法禁止的是金钱游戏，而不是整个在线游戏品类。PRS Legislative Research 说明了法律所扶持的两类：

• 电子竞技 —— 依据 National Sports Governance Act, 2025 获得认可、由技巧决定胜负的有组织多人竞技游戏。可以收取报名费并设置奖金，但不得有下注。
• 在线社交游戏 —— 仅为休闲、娱乐或技能发展而提供的游戏。可以收取订阅费或一次性访问费，但不涉及赌注，也没有以赌注换取的金钱收益。

按照 2026 年规则，凡是作为电子竞技提供的游戏，以及中央政府公告的社交游戏类别，都必须在该机构登记。

所以，电竞赛事或不带赌注的社交游戏可以向印度用户投放广告；赌场、体育博彩或带现金的梦幻体育产品则不可以。

我到底该不该在 Telegram 上向印度投放博彩广告？

Pro Panel 的数据给出了答案：定向印度的 751 个博彩广告系列来自 6 个广告主，获得 529 万次展示，带来 10,619 次行动，每次 0.2023 TON（机器人启动、频道加入、Mini App 打开——不是注册，也不是充值）；定向印度的博彩广告系列被拒只有 0.6%（881 个广告系列、9 个广告主，2026 年 10 月 25 日）。能这样投的路只有一条。

Telegram 自己的规则。 广告规则 §5.6 规定：广告「不得推广涉及真实金钱、奖品或任何价值物品的线上或线下博彩、赌博或赌场类活动」。其示例列明了体育博彩、彩票、宾果和梦幻体育，以及提示、赔率和预测（措辞于 2026 年 10 月 3 日核对）。

对媒体买手来说，由此得出两点：

• 自助账户走不通。 §5.6 禁止博彩广告，对持牌运营商也没有豁免；在自己开的账户里写一条赌场广告，就会撞上这一条。
• 博彩走 Adsly 的两种方式。 在我们基础设施上的完整投放，广告预算 €5,000 + 30% 佣金起：整个项目由专属经理全程负责：文案、推进到 Active、全部流量、追踪、数据分析和每日优化，玩家一点就进入你的机器人、Mini App 或网站。预算从 €25,000 起，可以开官方博彩账户：€25,000 + 25% 佣金，无需牌照，品牌和奖金按原文投放。两种都在 48 小时内开通。

有没有替代市场？

不需要替代：印度在 World 账户里和其他市场一起，按广告系列勾选即可。加上孟加拉国和巴基斯坦，南亚在 Pro Panel 里获得 734 万次博彩展示（7 个广告主，每千次 0.378 TON，单次点击 0.0188 TON，23,124 次行动，每次 0.1201 TON）。巴西也是两种上线形式都可以投：在我们的 Euro 账户上，一次巴西点击花费 €0.136，不到其他所有国家平均值 €0.333 的一半（2026 年 10 月 14 日，全部行业）——详情见巴西指南，巴西博彩账户在 48 小时内开通。

对金钱游戏以外的广告主，印度在 Telegram 上的成本是多少？

对电子竞技、社交游戏以及其他可以在印度合法投放的行业，以下是我们实测的价格——单国投放、所有行业合计，不含博彩：

账户类型	CPM	CTR	单次点击成本	展示量	账户数
Euro（以 EUR 计费，2026 年 10 月 3 日）	€0.25	1.12%	€0.022	1,730 万	8
TON（价格以 TON 计，2026 年 8 月 22 日–10 月 3 日）	0.42 TON	1.77%	0.024 TON	1,200 万	14

TON 价格保持以 TON 计，不换算成欧元。印度的博彩数据单独测量：在 Pro Panel 里，定向印度的 751 个博彩广告系列获得 529 万次展示，每千次 0.406 TON、点击率 1.99%、单次点击 0.0204 TON（TON，截至 2026 年 10 月 25 日；TON 自 2026 年 8 月 22 日起支持国家定向）。整体市场见印度 Telegram Ads 指南，其他国家见各国实测 CPM。

常见问题

2026 年在线投注在印度合法吗？

不合法。Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 禁止一切形式的在线金钱游戏，无论涉及运气、技巧还是两者结合。信息截至 2026 年 10 月 3 日。

我能在 Telegram 上向印度用户推广投注应用吗？

通过 Adsly 可以，有两种方式：在我们基础设施上的完整投放 €5,000 + 30% 佣金，官方博彩账户 €25,000 + 25% 佣金；都在 48 小时内开通，印度在 World 账户里勾选。自助账户则受 §5.6 限制。在 Pro Panel 里，定向印度的 751 个博彩广告系列获得 529 万次展示，被拒只有 0.6%。

哪些在线游戏在印度仍然合法？

不带赌注的电子竞技和在线社交游戏。电子竞技可以有报名费和奖金；社交游戏可以收订阅费或访问费。两者都不得涉及下注、赌注或以赌注换取的收益。

禁令也影响梦幻体育和拉米牌吗？

该法涵盖在线金钱游戏，「无论是运气类游戏、技巧类游戏，还是两者的任何组合」。带赌注的游戏，不论贴什么标签，都在其内。

Telegram 的广告审核会核对印度法律吗？

不会。审核依据 Telegram 自己的规则检查广告文案和落地目标，而这些规则在 §5.6 中禁止推广博彩。这正是博彩要走 Adsly 两种方式的原因——而在 Pro Panel 里，定向印度的博彩广告系列被拒只有 0.6%。

对金钱游戏以外的广告主，印度在 Telegram 上的成本是多少？

在我们的 Euro 账户上，只投印度的全行业广告实测为 €0.25 CPM、1.12% CTR、单次点击 €0.022（1,730 万次展示，8 个账户，2026 年 10 月 3 日）。在 TON 账户上：每千次展示 0.42 TON、1.77% CTR、单次点击 0.024 TON（1,200 万次展示，14 个账户，2026 年 8 月 22 日–10 月 3 日）。

我们以两种形式开通博彩账户，两种都能投印度：主力是在我们基础设施上的完整投放，广告预算 €5,000 + 30% 佣金起——整个项目由专属经理全程负责：文案、推进到 Active、全部流量、追踪、数据分析和每日优化；预算从 €25,000 起，可以开官方博彩账户，€25,000 + 25% 佣金，你自己的素材通过 Telegram 审核后按原文投放。两种都在 48 小时内开通，无需 KYC，任意加密货币付款；完整规则见博彩政策指南。

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