Anúncios de Apostas no Telegram na Europa 2026: Reguladores, Contas e CPMs

A Europa é o mercado de jogos de azar mais fragmentado que existe: um regulador, um regime de licenças e um conjunto de regras de publicidade diferentes em quase cada país. Versões anteriores desta página apresentavam isso como uma brecha para o Telegram. Esta versão expõe o que a Comissão Europeia e seis reguladores nacionais realmente dizem, o que dizem as regras do próprio Telegram e quanto custa o tráfego europeu nas nossas contas. Situação em 3 de outubro de 2026; não é aconselhamento jurídico.

Existe uma licença europeia de jogos de azar?

Não. A Comissão Europeia diz isso em uma frase: “Não existe legislação setorial da UE no domínio dos serviços de jogo. Os países da UE são autônomos na forma como organizam os seus serviços de jogo”, desde que respeitem as liberdades fundamentais do Tratado da UE.

A Comissão descreve o resultado. Alguns países permitem todo tipo de jogo online; outros, apenas apostas, pôquer ou jogos de cassino. Alguns mantêm um monopólio, operado por uma empresa controlada pelo Estado ou por uma privada com direito exclusivo; um número crescente licencia vários operadores. “O direito da UE não favorece nenhum sistema em particular em relação aos demais”.

Para um operador, isso quer dizer que a licença é nacional. Uma licença da Malta Gaming Authority é uma licença maltesa; se ela permite atender jogadores de outro país, quem decide são as regras desse país.

O que os reguladores nacionais dizem sobre publicidade?

Seis mercados, cada um lido no texto do próprio regulador ou legislador:

País	Autoridade	O que a fonte oficial diz
Grã-Bretanha	Gambling Commission	Desde 1º de novembro de 2014, os operadores remotos que vendem para o mercado britânico, “estejam sediados aqui ou no exterior”, precisam ter licença da Commission. A publicidade deve seguir os códigos de publicidade do Reino Unido, aplicados pela Advertising Standards Authority
França	Autorité nationale des jeux (ANJ)	Só quatro categorias são autorizadas: loterias sob o monopólio da FDJ, apostas esportivas, apostas em corridas de cavalos e pôquer online de operadores aprovados pela ANJ. Cassinos online e apostas em e-sports não são autorizados
Espanha	Dirección General de Ordenación del Juego	Real Decreto 958/2020: nada de comunicações comerciais dirigidas a residentes na Espanha por entidades sem licença espanhola (art. 6.2); publicidade audiovisual apenas entre 01:00 e 05:00 (art. 18)
Itália	AGCOM	O artigo 9 do Decreto-lei 87/2018 proíbe qualquer forma de publicidade, mesmo indireta, de jogos ou apostas com prêmios em dinheiro, em qualquer meio, incluídas as redes sociais. A sanção é de 20% do valor da publicidade e nunca inferior a €50.000 por infração
Países Baixos	Kansspelautoriteit (Ksa)	A publicidade não direcionada de jogos de azar online é proibida desde 1º de julho de 2023: TV, rádio, imprensa e espaços públicos. A publicidade na internet e nas redes sociais continua permitida só sob condições rígidas
Alemanha	Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)	Jogos de azar públicos só podem ser oferecidos com autorização válida (§ 4 GlüStV 2021), e a publicidade de jogos não autorizados é proibida (§ 5). Em 2024 a GGL emitiu 231 ordens de proibição, 148 delas só por publicidade

Duas coisas chamam a atenção. Na Itália não existe anúncio de jogos de azar em conformidade para escrever: a proibição recai sobre o meio, seja quem for o operador. E na Alemanha, na Espanha e na Grã-Bretanha a primeira pergunta do regulador não é o que o anúncio diz, e sim se o operador tem a licença daquele país. Esta tabela não é exaustiva, e as regras mudam; confira cada mercado com um advogado local antes de planejar um orçamento.

O que dizem as regras do Telegram?

As diretrizes de anúncios do Telegram não tratam os jogos de azar como uma categoria restrita com envio de licença. Elas os proíbem. A §5.6 diz que os anúncios “não podem promover jogos de azar online ou offline, jogos de sorte ou atividades de cassino que envolvam dinheiro real, prêmios ou bens de qualquer valor”. Os exemplos citam jogos de sorte e cassinos, apostas esportivas, loterias, bingo e fantasy sports, além de dicas, odds e prognósticos (redação conferida em 3 de outubro de 2026). Não há exceção para operadores licenciados nem país em que a cláusula deixe de valer.

Os Mini Apps também não são um atalho. Na rede de anúncios para Mini Apps da PropellerAds — uma rede de terceiros, não o Telegram Ads — o iGaming ficou com a maior fatia de impressões em 2025, 22,37%; o mesmo relatório registra que em 2025 o Telegram começou a remover Mini Apps ligados a iGaming (PropellerAds, 2025).

Conta Euro ou TON: o que muda na Europa?

Menos do que antes. Desde 22 de agosto de 2026 as contas TON usam o mesmo formulário de segmentação das contas Euro — países, idiomas, temas, dispositivos ou canais, bots e busca específicos —, de modo que uma campanha TON pode ser travada na Espanha ou na Itália do mesmo jeito que uma campanha Euro.

O que continua exclusivo da Euro: anúncios com link para um site externo, vídeo in-stream, botão personalizado e escalonamento humano de um anúncio recusado por meio da Adsly. As contas TON só levam a destinos dentro do Telegram — canais, bots e Mini Apps.

Alemanha. Por muito tempo ela foi apontada como o único mercado europeu aonde os anúncios do Telegram não chegavam. Entre 22 de agosto e 3 de outubro de 2026 as nossas contas TON entregaram 5,5 mi de impressões em campanhas com a Alemanha como único país selecionado. Não rodamos campanhas só para a Alemanha em contas Euro; portanto, para a Euro não temos como confirmar a entrega lá, nem num sentido nem no outro.

Toda conta vem com acesso à própria conta no ads.telegram.org e ao Pro Panel; a única exceção é o lançamento de teste de apostas descrito abaixo.

Que formatos de apostas abrimos?

O que vem a seguir descreve o que nós abrimos, não uma cláusula da política do Telegram.

	Lançamento de teste na nossa infraestrutura	Conta oficial de apostas
Orçamento de anúncios a partir de	€5.000	€25.000
Textos dos anúncios	Nossos: tom suave, sem marca nem valores de bônus	Seus: os criativos passam pela moderação do Telegram e rodam como foram escritos
Quem lança	O nosso gerente, até as campanhas ficarem Active	O nosso gerente publica as campanhas e acompanha os primeiros dias
Seu acesso	Só o Pro Panel	ads.telegram.org e o Pro Panel
A conta abre em	2 dias úteis	2 dias úteis

A comissão é somada ao orçamento de anúncios; o formulário de pedido mostra o seu preço exato antes do pagamento, em qualquer criptomoeda e sem KYC. Com a conta aberta, a equipe combina com você o plano de lançamento, e cada anúncio passa pela moderação separadamente. Os detalhes estão no guia da política de apostas e na página da conta oficial de apostas.

Os dois formatos segmentam por país, e nenhum deles muda a lei nacional. Que países entram na sua lista de geos é decidido pelas licenças que você tem e pela lei de cada país, não pelo formato da conta.

Como a Europa aparece nas nossas próprias contas?

Para a Europa, os preços que medimos vêm só de contas TON: campanhas de um único país em todos os nichos, de 22 de agosto a 3 de outubro de 2026. Estão em TON, não em euros, e não são específicos de apostas.

País	CPM (TON)	CTR	Custo por clique (TON)	Impressões	Contas
Alemanha	0,27	2,86%	0,010	5,5 mi	10
Espanha	0,41	6,76%	0,006	2,9 mi	7
Reino Unido	0,27	3,03%	0,009	2,6 mi	8
Países Baixos	0,27	1,99%	0,014	2,1 mi	6
Itália	0,43	2,36%	0,018	1,8 mi	7
Romênia	0,21	3,20%	0,006	905 mil	3
França	0,24	2,91%	0,008	878 mil	4
Suíça	0,55	2,47%	0,022	232 mil	3
Polônia	0,21	2,96%	0,007	158 mil	3

Não temos medição de contas Euro para nenhum país europeu isolado, porque os nossos clientes Euro não rodaram lá campanhas de um único país. Os outros mercados estão em CPM do Telegram Ads por país.

Os números de apostas são mais finos. O único país europeu em que as nossas contas têm um registro de apostas de algum tamanho é a Alemanha: 99 campanhas com a Alemanha como único alvo, 825.159 impressões, CTR de 1,31% e nenhuma recusa (3 de outubro de 2026). É um registro do que rodou, não uma afirmação sobre a lei alemã. No conjunto dos países, campanhas com título de apostas em contas TON custam 0,86 TON por mil impressões (4.606 campanhas com gasto em 68 contas, 10.213 TON, 11,8 mi de impressões); sem as campanhas com CTR acima de 25%, são 403.915 cliques a 0,024 TON e 51.900 usuários levados ao produto a 0,19 TON. Nas contas Euro a base de apostas é de €412 de gasto em 174 mil impressões — fina demais para precificar. 8,2% das campanhas de apostas foram recusadas (727 de 8.840), contra 4,9% em todos os outros nichos.

Um usuário no produto é uma entrada no canal ou um início do bot, não um depositante; os depósitos são medidos no seu próprio CRM.

Quem responde pelo quê?

• A licença. Não verificamos licenças nem pedimos uma para abrir a conta. Ter a licença que cada mercado exige é responsabilidade sua.
• A lei nacional. Se você pode anunciar para jogadores de determinado país — e se jogos de azar podem ser anunciados lá de alguma forma — quem decide é aquele país. Um preço e uma moderação aprovada não dizem nada sobre isso.
• Cada anúncio. Abrir uma conta não aprova nenhum anúncio, e um anúncio aprovado não é aval jurídico.

Perguntas frequentes

É legal anunciar jogos de azar na Europa pelo Telegram?

Não há uma resposta única, porque não há uma regra europeia única. A Comissão Europeia afirma que não existe legislação setorial da UE sobre serviços de jogo; cada país define as próprias regras de licenciamento e de publicidade. À parte disso, as diretrizes do Telegram proíbem anúncios de jogos de azar na §5.6.

Qual regulador europeu importa para a minha campanha?

O de cada país que você segmenta: a Gambling Commission na Grã-Bretanha, a ANJ na França, a DGOJ na Espanha, a AGCOM para publicidade na Itália, a Ksa nos Países Baixos, a GGL na Alemanha. Uma licença emitida em um país não autoriza você, por si só, em outro.

Dá para anunciar jogos de azar na Itália?

O artigo 9 do Decreto-lei 87/2018 proíbe qualquer forma de publicidade, mesmo indireta, de jogos ou apostas com prêmios em dinheiro, em qualquer meio, com sanção de pelo menos €50.000 por infração, aplicada pela AGCOM. Consulte um advogado italiano antes de tratar qualquer formato como exceção.

Posso segmentar a Alemanha?

Em TON, sim: desde 22 de agosto de 2026 a TON segmenta por país como a Euro, e as nossas contas TON entregaram 5,5 mi de impressões segmentadas para a Alemanha a 0,27 TON por mil entre 22 de agosto e 3 de outubro de 2026. Não rodamos campanhas só para a Alemanha em contas Euro, então não temos como confirmar a entrega na Euro. A lei alemã continua exigindo autorização para os jogos que você anuncia.

Que CPM devo orçar para o tráfego europeu?

Para os países europeus só temos preços em TON, todos os nichos: 0,27 TON por mil impressões na Alemanha e no Reino Unido, 0,41 TON na Espanha, 0,43 TON na Itália (22 de agosto a 3 de outubro de 2026). No conjunto dos países, campanhas com título de apostas em contas TON custam 0,86 TON por mil impressões. Não informamos preço de apostas em euros: a base é fina demais.

Preciso de licença de jogos de azar para abrir a conta?

Não pedimos nem verificamos licenças; as contas abrem sem KYC e são pagas em qualquer criptomoeda. A sua obrigação de ter a licença certa em cada mercado em que atua é separada e continua sendo sua.

Quanto tempo leva para abrir uma conta de apostas?

2 dias úteis a partir do pagamento, em qualquer um dos formatos. Depois disso a equipe combina com você o plano de lançamento; a moderação de cada anúncio é uma etapa separada.

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Dúvidas sobre uma conta de apostas para os mercados que a sua licença cobre vão para @adsly_pro.