Anuncios de juego en Telegram en Europa 2026: reguladores, cuentas y CPMs
Europa no tiene una licencia de juego única. La Comisión Europea afirma que no hay legislación sectorial de la UE sobre servicios de juego y que cada país organiza los suyos, de modo que las licencias y las normas de publicidad son nacionales: Gran Bretaña exige licencia de la Gambling Commission, Francia no autoriza los casinos en línea, España veta los anuncios de operadores sin licencia española e Italia prohíbe toda la publicidad del juego. La directriz §5.6 de Telegram prohíbe los anuncios de juego. Adsly abre cuentas de juego en dos formatos — cuenta oficial de juego, presupuesto publicitario desde €25.000, y lanzamiento de prueba en nuestra infraestructura, desde €5.000 — y ninguno cambia la ley nacional. Para Europa solo tenemos precios en TON: 0,27 TON por mil impresiones en Alemania y el Reino Unido y 0,41 TON en España (todos los nichos, 22 de agosto–3 de octubre de 2026).
Europa es el mercado de juego más fragmentado que existe: un regulador, un régimen de licencias y un reglamento publicitario distintos en casi cada país. Versiones anteriores de esta página presentaban eso como una oportunidad para Telegram. Esta versión expone qué dicen de verdad la Comisión Europea y seis reguladores nacionales, qué dicen las normas del propio Telegram y cuánto cuesta el tráfico europeo en nuestras cuentas. Situación a 3 de octubre de 2026; no es asesoramiento jurídico.
¿Existe una licencia europea de juego?
No. La Comisión Europea lo dice en una frase: “No existe legislación sectorial de la UE en el ámbito de los servicios de juego. Los países de la UE son autónomos en la forma de organizar sus servicios de juego”, siempre que respeten las libertades fundamentales del Tratado de la UE.
La Comisión describe el resultado. Unos países permiten todo tipo de juegos en línea; otros, solo apuestas, póquer o juegos de casino. Algunos mantienen un monopolio, gestionado por un operador controlado por el Estado o por uno privado con un derecho exclusivo; cada vez son más los que licencian a varios operadores. “El Derecho de la UE no favorece ningún sistema concreto frente a los demás”.
Para un operador, esto significa que la licencia es nacional. Una licencia de la Malta Gaming Authority es una licencia maltesa; si te permite atender a jugadores de otro país lo deciden las normas de ese país.
¿Qué dicen los reguladores nacionales sobre la publicidad?
Seis mercados, cada uno leído en el texto del propio regulador o legislador:
| País | Autoridad | Qué dice la fuente oficial |
|---|---|---|
| Gran Bretaña | Gambling Commission | Desde el 1 de noviembre de 2014, los operadores remotos que venden en el mercado británico, “estén establecidos aquí o en el extranjero”, deben tener licencia de la Commission. La publicidad debe cumplir los códigos publicitarios del Reino Unido, que hace cumplir la Advertising Standards Authority |
| Francia | Autorité nationale des jeux (ANJ) | Solo están autorizadas cuatro categorías: loterías bajo el monopolio de FDJ, apuestas deportivas, apuestas hípicas y póquer en línea de operadores con autorización de la ANJ. Los casinos en línea y las apuestas sobre e-sports no están autorizados |
| España | Dirección General de Ordenación del Juego | Real Decreto 958/2020: no caben comunicaciones comerciales dirigidas a residentes en España de entidades sin título habilitante español (art. 6.2); la publicidad audiovisual solo puede emitirse entre la 01:00 y las 05:00 (art. 18) |
| Italia | AGCOM | El artículo 9 del Decreto-ley 87/2018 prohíbe cualquier forma de publicidad, incluso indirecta, de juegos o apuestas con premios en dinero, en cualquier medio, redes sociales incluidas. La sanción es el 20% del valor de la publicidad y nunca menos de €50.000 por infracción |
| Países Bajos | Kansspelautoriteit (Ksa) | La publicidad no segmentada de juegos de azar en línea está prohibida desde el 1 de julio de 2023: televisión, radio, prensa y espacios públicos. La publicidad en internet y redes sociales sigue permitida solo bajo condiciones estrictas |
| Alemania | Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) | El juego público solo puede ofrecerse con un permiso válido (§ 4 GlüStV 2021), y la publicidad de juego no autorizado está prohibida (§ 5). En 2024 la GGL dictó 231 órdenes de prohibición, 148 de ellas solo por publicidad |
Destacan dos cosas. En Italia no hay anuncio de juego conforme que escribir: la prohibición recae sobre el medio, sea quien sea el operador. Y en Alemania, España y Gran Bretaña lo primero que pregunta un regulador no es qué dice el anuncio, sino si el operador tiene la licencia de ese país. Esta tabla no es exhaustiva y las normas cambian; revisa cada mercado con un abogado local antes de planificar un presupuesto.
¿Qué dicen las normas de Telegram?
Las directrices publicitarias de Telegram no tratan el juego como una categoría restringida con carga de licencia. Lo prohíben. La §5.6 dice que los anuncios “no deben promocionar juego en línea o presencial, juegos de azar ni actividades de casino que impliquen dinero real, premios o bienes de cualquier valor”. Sus ejemplos nombran los juegos de azar y los casinos, las apuestas deportivas, las loterías, el bingo y los fantasy sports, además de consejos, cuotas y pronósticos (redacción comprobada el 3 de octubre de 2026). No hay excepción para operadores con licencia ni país en el que la cláusula deje de aplicarse.
Las Mini Apps tampoco son un atajo. En la red publicitaria de Mini Apps de PropellerAds — una red de terceros, no Telegram Ads — el iGaming se llevó en 2025 la mayor cuota de impresiones, el 22,37%; el mismo informe señala que en 2025 Telegram empezó a retirar Mini Apps relacionadas con iGaming (PropellerAds, 2025).
Cuenta Euro o TON: ¿qué cambia en Europa?
Menos que antes. Desde el 22 de agosto de 2026 las cuentas TON usan el mismo formulario de segmentación que las Euro — países, idiomas, temas, dispositivos o canales, bots y búsqueda concretos —, así que una campaña TON puede limitarse a España o Italia igual que una Euro.
Lo que sigue siendo exclusivo de Euro: anuncios que enlazan a un sitio web externo, vídeo in-stream, botón personalizado y escalado humano de un anuncio rechazado a través de Adsly. Las cuentas TON solo enlazan a destinos dentro de Telegram: canales, bots y Mini Apps.
Alemania. Durante mucho tiempo se dijo que era el único mercado europeo al que no llegaban los anuncios de Telegram. Entre el 22 de agosto y el 3 de octubre de 2026 nuestras cuentas TON entregaron 5,5 M de impresiones a campañas con Alemania como único país seleccionado. No hemos lanzado campañas solo para Alemania en cuentas Euro, así que para Euro no podemos confirmar la entrega allí en ningún sentido.
Todas las cuentas incluyen acceso a la propia cuenta en ads.telegram.org y al Pro Panel; la única excepción es el lanzamiento de prueba de juego que se describe más abajo.
¿Qué formatos de juego abrimos?
Lo que sigue describe lo que abrimos nosotros, no una cláusula de la política de Telegram.
| Lanzamiento de prueba en nuestra infraestructura | Cuenta oficial de juego | |
|---|---|---|
| Presupuesto publicitario desde | €5.000 | €25.000 |
| Textos de los anuncios | Nuestros: tono suave, sin marca ni importes de bono | Tuyos: los creativos pasan la moderación de Telegram y se publican tal como están escritos |
| Quién lanza | Nuestro gestor, hasta que las campañas están en Active | Nuestro gestor publica las campañas y las acompaña los primeros días |
| Tu acceso | Solo Pro Panel | ads.telegram.org y el Pro Panel |
| La cuenta se abre en | 2 días hábiles | 2 días hábiles |
La comisión se suma al presupuesto publicitario; el formulario de pedido muestra tu precio exacto antes de pagar, en cualquier criptomoneda y sin KYC. Una vez abierta la cuenta, el equipo acuerda contigo el plan de lanzamiento, y cada anuncio pasa por moderación por separado. Los detalles están en la guía de la política de juego y en la página de la cuenta oficial de juego.
Los dos formatos segmentan por país, y ninguno cambia la ley nacional. Qué países entran en tu lista de geos lo deciden las licencias que tienes y la ley de cada país, no el formato de la cuenta.
¿Cómo se ve Europa en nuestras propias cuentas?
Para Europa, nuestros precios medidos proceden solo de cuentas TON: campañas de un solo país en todos los nichos, 22 de agosto–3 de octubre de 2026. Están en TON, no en euros, y no son específicos de juego.
| País | CPM (TON) | CTR | Coste por clic (TON) | Impresiones | Cuentas |
|---|---|---|---|---|---|
| Alemania | 0,27 | 2,86% | 0,010 | 5,5 M | 10 |
| España | 0,41 | 6,76% | 0,006 | 2,9 M | 7 |
| Reino Unido | 0,27 | 3,03% | 0,009 | 2,6 M | 8 |
| Países Bajos | 0,27 | 1,99% | 0,014 | 2,1 M | 6 |
| Italia | 0,43 | 2,36% | 0,018 | 1,8 M | 7 |
| Rumanía | 0,21 | 3,20% | 0,006 | 905 mil | 3 |
| Francia | 0,24 | 2,91% | 0,008 | 878 mil | 4 |
| Suiza | 0,55 | 2,47% | 0,022 | 232 mil | 3 |
| Polonia | 0,21 | 2,96% | 0,007 | 158 mil | 3 |
No tenemos medición de cuentas Euro para ningún país europeo concreto, porque nuestros clientes Euro no han lanzado allí campañas de un solo país. El resto de mercados está en CPM de Telegram Ads por país.
Las cifras de juego son más finas. El único país europeo en el que nuestras cuentas tienen un registro de juego de cierto tamaño es Alemania: 99 campañas con Alemania como único objetivo, 825.159 impresiones, un CTR del 1,31% y ningún rechazo (3 de octubre de 2026). Es un registro de lo que se publicó, no una afirmación sobre la ley alemana. En el conjunto de países, las campañas con título de juego en cuentas TON cuestan 0,86 TON por mil impresiones (4.606 campañas con gasto en 68 cuentas, 10.213 TON, 11,8 M de impresiones); sin las campañas con un CTR superior al 25%, son 403.915 clics a 0,024 TON y 51.900 usuarios llevados al producto a 0,19 TON. En cuentas Euro la base de juego es de €412 de gasto en 174 mil impresiones, demasiado fina para fijar precios. El 8,2% de las campañas de juego fue rechazado (727 de 8.840), frente al 4,9% en el resto de nichos.
Un usuario en el producto es un alta en el canal o un inicio del bot, no un depositante; los depósitos se miden en tu propio CRM.
¿Quién responde de qué?
- La licencia. No verificamos licencias ni pedimos ninguna para abrir una cuenta. Tener la licencia que exige cada mercado es responsabilidad tuya.
- La ley nacional. Si puedes anunciarte a jugadores de un país determinado — y si allí puede anunciarse el juego en absoluto — lo decide ese país. Un precio y una moderación superada no dicen nada al respecto.
- Cada anuncio. Abrir una cuenta no aprueba ningún anuncio, y un anuncio aprobado no es un visto bueno legal.
Preguntas frecuentes
¿Es legal anunciar juego en Europa a través de Telegram?
No hay una respuesta única, porque no hay una norma europea única. La Comisión Europea afirma que no existe legislación sectorial de la UE sobre servicios de juego; cada país fija sus propias normas de licencia y de publicidad. Aparte, las directrices de Telegram prohíben los anuncios de juego en la §5.6.
¿Qué regulador europeo importa para mi campaña?
El de cada país al que te diriges: la Gambling Commission en Gran Bretaña, la ANJ en Francia, la DGOJ en España, AGCOM para la publicidad en Italia, la Ksa en los Países Bajos, la GGL en Alemania. Una licencia emitida en un país no te autoriza por sí sola en otro.
¿Se puede anunciar el juego en Italia?
El artículo 9 del Decreto-ley 87/2018 prohíbe cualquier forma de publicidad, incluso indirecta, de juegos o apuestas con premios en dinero, en cualquier medio, con una sanción de al menos €50.000 por infracción que aplica AGCOM. Asesórate con un abogado italiano antes de tratar cualquier formato como una excepción.
¿Puedo segmentar Alemania?
En TON, sí: desde el 22 de agosto de 2026 TON segmenta por país igual que Euro, y nuestras cuentas TON entregaron 5,5 M de impresiones segmentadas a Alemania a 0,27 TON por mil entre el 22 de agosto y el 3 de octubre de 2026. No hemos lanzado campañas solo para Alemania en cuentas Euro, así que no podemos confirmar la entrega en Euro. La ley alemana sigue exigiendo un permiso para el juego que anuncies.
¿Qué CPM debo presupuestar para el tráfico europeo?
Para los países europeos solo tenemos precios en TON, todos los nichos: 0,27 TON por mil impresiones en Alemania y el Reino Unido, 0,41 TON en España, 0,43 TON en Italia (22 de agosto–3 de octubre de 2026). En el conjunto de países, las campañas con título de juego en cuentas TON cuestan 0,86 TON por mil impresiones. No damos un precio de juego en euros: la base es demasiado fina.
¿Necesito una licencia de juego para abrir la cuenta?
No la pedimos ni verificamos licencias; las cuentas se abren sin KYC y se pagan en cualquier criptomoneda. Tu obligación de tener la licencia adecuada en cada mercado donde operas es independiente y sigue siendo tuya.
¿Cuánto tarda en abrirse una cuenta de juego?
2 días hábiles desde el pago, en cualquiera de los dos formatos. Después, el equipo acuerda contigo el plan de lanzamiento; la moderación de cada anuncio es un paso aparte.
Las preguntas sobre una cuenta de juego para los mercados que cubre tu licencia, a @adsly_pro.
