रूस में Telegram Ads — FAS का रुख़, 31 दिसंबर 2026 तक की संक्रमण अवधि और मापे गए CPM

TL;DR

रूस हमारे Euro डेटा का सबसे बड़ा अकेला देश है, और वह देश जहां क़ानून क़ीमत से ज़्यादा मायने रखता है।

• क़ानूनी स्थिति। 1 सितंबर 2025 से विज्ञापन क़ानून उन सूचना संसाधनों पर विज्ञापन पर रोक लगाता है जिन तक पहुंच सीमित की गई है। 5 मार्च 2026 को फ़ेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस (FAS) ने कहा कि Telegram पर विज्ञापन लगाने में इस नियम के उल्लंघन के संकेत हैं; 25 मार्च को उसने 2026 के अंत तक की संक्रमण अवधि घोषित की, जिसमें ज़िम्मेदारी लागू नहीं की जाती (Interfax, 25 मार्च 2026)।
• इसका मतलब। Telegram के ज़रिए रूस में विज्ञापन करना, रेगुलेटर की व्याख्या में, ग़ैरक़ानूनी है पर 31 दिसंबर 2026 तक दंडित नहीं होता। 1 जनवरी 2027 को क्या होगा, यह मालूम नहीं।
• क़ीमत। 62 Euro कैबिनेट पर 16.3 करोड़ इम्प्रेशन में €2.68 CPM, 0.65% CTR और €0.415 प्रति क्लिक (3 अक्टूबर 2026) — हम जो देश ख़रीदते हैं उनमें सबसे महंगों में से एक, सस्ता नहीं।
• लेबलिंग। रूस में मौजूद उपभोक्ताओं को लक्षित इंटरनेट विज्ञापन पर «реклама» का निशान, विज्ञापनदाता का नाम और विज्ञापन डेटा ऑपरेटर (ORD) का दिया पहचानकर्ता होना चाहिए। यह विज्ञापनदाता का काम है; Adsly आपके लिए विज्ञापनों पर लेबल नहीं लगाता।
• क्रिप्टो। 1 सितंबर 2026 से डिजिटल करेंसी का विज्ञापन प्रतिबंधित है, और लाइसेंसधारी क्रिप्टो मध्यस्थों के विज्ञापन कड़े ढांचे में बंधे हैं।
• कैबिनेट का प्रकार। TON से चलने वाले विज्ञापन रूस में नहीं दिखाए जाते। रूस का कैंपेन Euro कैबिनेट पर चलता है।

यह गाइड नियमों का नक़्शा देती है और स्रोतों के लिंक देती है; यह क़ानूनी सलाह नहीं है, और संक्रमण अवधि में रूस में विज्ञापन करने का फ़ैसला विज्ञापनदाता का है।

लागत — हमारे कैबिनेट पर मापी हुई

हमारे अपने Euro कैबिनेट, सिर्फ़ रूस को टारगेट करने वाले कैंपेन, सभी niche मिलाकर, 3 अक्टूबर 2026 तक:

मेट्रिक	रूस	तुलना के लिए: भारत
CPM	€2.68	€0.25
CTR	0.65%	1.12%
प्रति क्लिक लागत	€0.415	€0.022
इम्प्रेशन	16.30 करोड़	1.73 करोड़
कैबिनेट	62	8

रूस हमारा अब तक का सबसे बड़ा आधार है, और यहां क्लिक भारत के मुक़ाबले क़रीब उन्नीस गुना महंगा है। हमारे सभी Euro कैंपेन का औसत CPM €2.97 है, यानी रूस उससे ज़रा नीचे है; अकेले देशों में सिर्फ़ कुछ छोटी पंक्तियां इससे महंगी हैं। बताने के लिए TON की कोई क़ीमत नहीं है: TON से चलने वाले विज्ञापन रूस में नहीं दिखाए जाते। पूरी तालिका देश के हिसाब से CPM गाइड में है।

इन इम्प्रेशन के दूसरी तरफ़ कौन है: अक्टूबर 2025 में 13.6 करोड़ इंटरनेट यूज़र, आबादी का 94.4%, मीडियन उम्र 40.3 साल (DataReportal, Digital 2026: The Russian Federation)। Telegram देश के हिसाब से यूज़र संख्या प्रकाशित नहीं करता। मापन कंपनी Mediascope ने दिसंबर 2025 में रूस में Telegram की मासिक पहुंच 9.36 करोड़ लोग और औसत दैनिक पहुंच 7.43 करोड़ बताई (3DNews, 29 जनवरी 2026)। ये आंकड़े नीचे बताए गए 2026 के प्रतिबंधों से पहले के हैं, इसलिए इन्हें ऊपरी सीमा समझें, आज की ऑडियंस नहीं।

क़ानूनी स्थिति: क्या कहा गया और कब

क्रम मायने रखता है, क्योंकि नियम सुर्ख़ियों से पुराना है।

• 1 सितंबर 2025। संघीय क़ानून संख्या 38-FZ «विज्ञापन पर» के अनुच्छेद 5 का भाग 10.7 लागू होता है। यह उन संगठनों के सूचना संसाधनों पर विज्ञापन फैलाने पर रोक लगाता है जिन्हें अवांछित माना गया है या चरमपंथी या आतंकवादी के रूप में प्रतिबंधित किया गया है, «और उन अन्य सूचना संसाधनों पर भी जिन तक पहुंच रूसी संघ के क़ानून के अनुसार सीमित की गई है» (अनुच्छेद 5 का पाठ)।
• अगस्त 2025 – फ़रवरी 2026। Roskomnadzor अगस्त 2025 में Telegram में कॉल सीमित करता है और फ़रवरी 2026 में कहता है कि मैसेंजर अब भी रूसी क़ानून का पालन नहीं कर रहा (Profile, 25 मार्च 2026)।
• 5–10 मार्च 2026। 5 मार्च को FAS कहती है कि सीमित पहुंच वाले संसाधनों पर विज्ञापन क़ानून तोड़ता है। 10 मार्च का उसका स्पष्टीकरण बात खोलकर कहता है: चूंकि Roskomnadzor ने Instagram, Facebook, YouTube, VPN सेवाओं, Telegram और WhatsApp तक पहुंच सीमित करने के क़दम उठाए हैं, इसलिए सेवा को इन पर लगाए गए विज्ञापन में भाग 10.7 के उल्लंघन के संकेत दिखते हैं, और क़ानून के अनुच्छेद 38 के तहत विज्ञापनदाता और विज्ञापन फैलाने वाला, दोनों ज़िम्मेदार हैं (Retail.ru, 10 मार्च 2026)।
• 25 मार्च 2026। FAS घोषणा करती है कि कारोबार को ढलने के लिए समय चाहिए, और Telegram तथा YouTube के लिए 2026 के अंत तक संक्रमण अवधि रहेगी, जिसमें ज़िम्मेदारी के उपाय लागू नहीं होंगे। Instagram, Facebook और VPN सेवाओं के लिए निगरानी जारी है (Interfax, 25 मार्च 2026)।

जो तय नहीं है:

1. संक्रमण अवधि रेगुलेटर का बयान है, क़ानून में बदलाव नहीं। भाग 10.7 में संशोधन नहीं हुआ है। वकीलों ने मार्च में ही ध्यान दिलाया था कि FAS ने यह नहीं बताया कि अवधि सिर्फ़ पहले से हुए अनुबंधों पर लागू है या नए अनुबंधों पर भी (Marillion, 2026)।
2. ज़िम्मेदारी लागू होने पर जुर्माना। वही वकील प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 14.3 के भाग 1 का हवाला देते हैं: क़ानूनी इकाई के लिए 1,00,000 से 5,00,000 रूबल, पदाधिकारी के लिए 4,000 से 20,000 रूबल।
3. 31 दिसंबर 2026 के बाद। अवधि बढ़ाने या उसे जल्दी ख़त्म करने का कोई आधिकारिक बयान हमें नहीं मिला। ऐसे योजना बनाएं जैसे वह उसी दिन ख़त्म होगी।
4. विदेशी विज्ञापनदाता। रूस से बाहर की उस कंपनी पर, जो Telegram के अपने प्लैटफ़ॉर्म से विज्ञापन ख़रीदती है, यह नियम कैसे लागू होगा — यह सार्वजनिक रूप से परखा नहीं गया है। यह रूसी वकील से पूछने का सवाल है, इस गाइड के जवाब देने की चीज़ नहीं।

क्या करें — तीन विकल्प

1. संक्रमण अवधि के भीतर रूस चलाना

विज्ञापन डिलीवर होते हैं: हमारे Euro कैबिनेट आज भी रूस को माप रहे हैं। अगर चलाते हैं तो इसे अंतिम तारीख़ वाला कैंपेन मानें — 31 दिसंबर 2026 — और ऐसा फ़नल न बनाएं जो उसके 2027 तक बचे रहने पर टिका हो। विज्ञापनों पर लेबल वैसे लगाएं जैसा अगला हिस्सा बताता है।

2. रूस के बाहर के रूसी-भाषियों तक पहुंचना

टारगेटिंग फ़ॉर्म में देश और भाषा अलग-अलग चुने जाते हैं। भाषा रूसी और देश कज़ाख़स्तान, उज़्बेकिस्तान, जॉर्जिया, UAE या जर्मनी वाला कैंपेन उन रूसी-भाषी पाठकों तक पहुंचता है जो रूस में नहीं हैं, और विज्ञापन क़ानून वहां लागू होता है जहां विज्ञापन रूसी संघ के क्षेत्र में फैलाया जाता है (अनुच्छेद 2)। इसकी जगह हर देश का स्थानीय विज्ञापन क़ानून जांचें — कज़ाख़स्तान और उज़्बेकिस्तान की हमारी गाइड उनके क़ानून बताती हैं। इनमें से किसी भी देश में रूसी-भाषी ऑडियंस कितनी बड़ी है, इसकी कोई माप हमारे पास नहीं है।

3. बजट पड़ोसी बाज़ारों में ले जाना

Euro कैबिनेट पर, एक देश वाले कैंपेन में, 3 अक्टूबर 2026 तक हमने जो मापा: उज़्बेकिस्तान — 64 लाख इम्प्रेशन पर €0.20 CPM; UAE — 2.95 लाख पर €1.42; जॉर्जिया — तीन कैबिनेट पर 1.44 लाख पर €4.00; कज़ाख़स्तान — क़रीब 11,000 इम्प्रेशन के पतले आधार पर €1.09। सस्ता इम्प्रेशन वही ख़रीदार नहीं होता, इसलिए पहले टेस्ट बजट ले जाएं।

रूस को लक्षित विज्ञापन में क्या होना चाहिए

विज्ञापन क़ानून का अनुच्छेद 18.1 इंटरनेट विज्ञापन पर 1 सितंबर 2022 से लागू है (अनुच्छेद 18.1 का पाठ):

• कौन। वे विज्ञापनदाता, विज्ञापन फैलाने वाले और विज्ञापन प्रणालियों के ऑपरेटर, जो इंटरनेट पर ऐसा विज्ञापन लगाते हैं जो «रूसी संघ के क्षेत्र में मौजूद उपभोक्ताओं का ध्यान खींचने के लिए» है, उसकी जानकारी विज्ञापन डेटा ऑपरेटर — ORD — के ज़रिए Roskomnadzor को देने के लिए बाध्य हैं (भाग 3)।
• निशान। विज्ञापन पर «реклама» का निशान होना चाहिए और विज्ञापनदाता का नाम, या वह साइट या पेज जिस पर विज्ञापनदाता की जानकारी है (भाग 16)।
• पहचानकर्ता। इंटरनेट विज्ञापन तभी फैलाया जा सकता है जब ORD ने उसे विज्ञापन पहचानकर्ता दिया हो — वही टोकन जिसे आम तौर पर erid कहा जाता है (भाग 17)।

व्यवहार में इसका मतलब:

1. हम अपने-आप लेबल नहीं लगाते। Adsly क्रिएटिव को ORD में दर्ज नहीं करता और आपके विज्ञापनों में पहचानकर्ता नहीं डालता। अगर आपका कैंपेन रूस में मौजूद लोगों को लक्षित है, तो क्रिएटिव दर्ज कराना, पहचानकर्ता लेना और इम्प्रेशन की रिपोर्ट देना आपको ही करवाना है — आम तौर पर ORD या उसके साथ काम करने वाली एजेंसी के ज़रिए।
2. Telegram की शर्तें भी यही कहती हैं। Telegram विज्ञापन प्लैटफ़ॉर्म की शर्तें विज्ञापनदाता को «विज्ञापन सामग्री की सही लेबलिंग के लिए अकेले ज़िम्मेदार» बनाती हैं (Telegram Ad Platform की सेवा शर्तें)।
3. लेबलिंग भाग 10.7 का इलाज नहीं है। सीमित पहुंच वाले संसाधन पर सही लेबल वाला विज्ञापन भी सीमित पहुंच वाले संसाधन पर ही विज्ञापन है। ये दो अलग नियम हैं।

रूस के लिए Adsly सेटअप

1. कैबिनेट। सिर्फ़ Euro कैबिनेट: TON से चलने वाले विज्ञापन रूस, यूक्रेन, इज़राइल और फ़िलिस्तीन में नहीं दिखाए जाते। Euro कैबिनेट वेबसाइट पर ले जा सकता है, कस्टम बटन जोड़ सकता है, और रिजेक्ट हुआ विज्ञापन हमारे ज़रिए इंसानी समीक्षा तक पहुंचाया जा सकता है।
2. खोलना। Euro कैबिनेट 48 घंटे में World कैबिनेट के रूप में खुलता है: हर कैंपेन के देश आप ख़ुद चुनते हैं। न्यूनतम विज्ञापन बजट €500 — क्रिप्टो, स्टॉक्स और निवेश के लिए भी। भुगतान किसी भी क्रिप्टोकरेंसी में, KYC नहीं। अपने Euro कैबिनेट की क़ीमत देखें →
3. टारगेटिंग। देश: रूस। भाषा: रूसी। फिर विषय या वे चैनल जिन्हें आपके ग्राहक पहले से फ़ॉलो करते हैं। फ़ॉर्म में एक Locations फ़ील्ड भी है जो चुने हुए देश के भीतर की जगहें खोजता है; रूस के लिए वह कौन-सी जगहें देता है, यह कैबिनेट में दिखता है, और शहर-स्तर के कैंपेन हमने मापे नहीं हैं।
4. फ़्रीक्वेंसी। प्रति यूज़र व्यू (Views per User): 1–2 से शुरू करें (फ़ॉर्म 1 से 4 तक की अनुमति देता है)।
5. समय। हमारे पास दिन के घंटों का डेटा नहीं है, इसलिए हम कोई “सबसे अच्छे घंटे” प्रकाशित नहीं करते। अपने कैंपेन की घंटेवार एनालिटिक्स देखें।
6. एक्सेस और मॉडरेशन। आपको ads.telegram.org पर ख़ुद कैबिनेट और app.adsly.pro पर Adsly Pro Panel, दोनों मिलते हैं। सितंबर 2026 में हमने जो 13,199 कैंपेन मापे, उनमें से 98% से ज़्यादा को तीन घंटे के भीतर मॉडरेशन का फ़ैसला मिला; सभी niche मिलाकर, जांचे गए विज्ञापनों में से हमारे Euro कैबिनेट पर 95.6% आख़िरकार अप्रूव होते हैं।

क़ानूनी रेखा कहां से गुज़रती है

Adsly कैबिनेट खोलता है और टूल देता है। हम लाइसेंस की जांच नहीं करते, विज्ञापनों पर लेबल नहीं लगाते, और कैबिनेट खुलने का मतलब किसी विज्ञापन की मंज़ूरी नहीं है। रूस में रहने वालों को क्या विज्ञापित किया जा सकता है, यह रूसी क़ानून और Telegram का मॉडरेशन तय करते हैं, और यह ज़िम्मेदारी विज्ञापनदाता की रहती है:

• ख़ुद प्लेसमेंट। अनुच्छेद 5 का भाग 10.7 और ऊपर बताया FAS का रुख़। ज़िम्मेदारी विज्ञापनदाता और फैलाने वाले पर आती है; संक्रमण अवधि 31 दिसंबर 2026 तक है।
• लेबलिंग। अनुच्छेद 18.1: निशान, विज्ञापनदाता, पहचानकर्ता, ORD के ज़रिए रिपोर्ट।
• क्रिप्टो। 4 अगस्त 2026 का संघीय क़ानून संख्या 282-FZ «डिजिटल करेंसी और डिजिटल अधिकारों पर» 1 सितंबर 2026 को लागू हुआ (आधिकारिक प्रकाशन)। उसी दिन लागू हुए साथी संघीय क़ानून संख्या 283-FZ ने विज्ञापन क़ानून में संशोधन किया (आधिकारिक प्रकाशन): अनुच्छेद 7 अब डिजिटल करेंसी को उन चीज़ों में गिनता है जिनका विज्ञापन बिल्कुल नहीं किया जा सकता, और नया अनुच्छेद 29.2 उन सेवाओं के विज्ञापन का ढांचा तय करता है जो इनके चलन की व्यवस्था करती हैं: विज्ञापन में आयोजक का नाम और यह चेतावनी होनी चाहिए कि डिजिटल करेंसी बहुत जोखिम भरी है और लगाया हुआ पैसा पूरा डूब सकता है; उसमें किसी ख़ास डिजिटल करेंसी का नाम, रिटर्न का वादा — पिछले नतीजों के आधार पर भी — या क़ीमत का पूर्वानुमान नहीं होना चाहिए (अनुच्छेद 29.2 का पाठ)। रूस के भीतर डिजिटल करेंसी से भुगतान अब भी प्रतिबंधित है (Buh.ru, 5 अगस्त 2026)। बैंक ऑफ़ रशिया, जो अब मध्यस्थों को लाइसेंस देता और उनकी निगरानी करता है, ने दिसंबर 2025 में ही ढांचा बता दिया था: ग़ैर-योग्य निवेशक सिर्फ़ सबसे तरल क्रिप्टोकरेंसी ख़रीद सकते हैं, एक मध्यस्थ के ज़रिए साल में 3,00,000 रूबल तक, और अवैध मध्यस्थों की ज़िम्मेदारी 1 जुलाई 2027 से शुरू होती है (बैंक ऑफ़ रशिया, 23 दिसंबर 2025)।
• जुआ और सट्टेबाज़ी। विज्ञापन क़ानून का अनुच्छेद 27 जोखिम पर आधारित खेलों और दांव के विज्ञापन की इजाज़त सिर्फ़ उन जगहों पर देता है जो उसमें गिनाई गई हैं — रात का टीवी और रेडियो, ख़ुद जुआ स्थल, विशेष प्रिंट प्रकाशन — और बुकमेकर के लिए अलग, संकरे नियम हैं (अनुच्छेद 27 का पाठ)। Telegram के विज्ञापन दिशानिर्देश भी जुए के विज्ञापन पर रोक लगाते हैं: §5.6 के मुताबिक़ विज्ञापन “ऑनलाइन या ऑफ़लाइन जुए, गेमिंग या कसीनो-आधारित गतिविधियों को, जिनमें असली पैसा, इनाम या किसी भी मूल्य का सामान शामिल हो” प्रमोट नहीं कर सकते (दिशानिर्देश)। हमारे यहां जुआ सिर्फ़ दो फ़ॉर्मेट में चलता है — आधिकारिक गैंबलिंग कैबिनेट, विज्ञापन बजट €25,000 से, या हमारे इंफ़्रास्ट्रक्चर पर टेस्ट लॉन्च, विज्ञापन बजट €5,000 से — जो गैंबलिंग नीति गाइड में बताए गए हैं। दोनों में से कोई भी रूसी क़ानून को नहीं बदलता।
• फ़ार्मा और CBD। हम इन्हें किसी भी देश में नहीं लेते।

FAQ

क्या 2026 में रूस में Telegram पर विज्ञापन प्रतिबंधित है?

फ़ेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस कहती है कि यह विज्ञापन क़ानून के अनुच्छेद 5 के भाग 10.7 का उल्लंघन है, जो सीमित पहुंच वाले संसाधनों पर विज्ञापन पर रोक लगाता है। उसी सेवा ने 25 मार्च 2026 को 2026 के अंत तक की संक्रमण अवधि घोषित की, जिसमें ज़िम्मेदारी लागू नहीं की जाती। यानी: रेगुलेटर की व्याख्या में ग़ैरक़ानूनी, फ़िलहाल दंडित नहीं।

क्या मैं अभी रूस को लक्षित कैंपेन चला सकता हूं?

तकनीकी तौर पर हां, Euro कैबिनेट पर — हमारे अपने कैबिनेट वहां डिलीवर कर रहे हैं। क़ानूनी तौर पर आप रेगुलेटर के इस बयान पर भरोसा कर रहे हैं कि वह 2026 के अंत से पहले ज़िम्मेदारी लागू नहीं करेगा। उस पर भरोसा करना है या नहीं, यह आपका फ़ैसला है — बेहतर हो कि रूसी वकील के साथ लिया जाए।

क्या रूस को लक्षित Telegram विज्ञापन पर लेबल लगाना ज़रूरी है?

हां, अगर वह रूस में मौजूद उपभोक्ताओं को लक्षित है: «реклама» का निशान, विज्ञापनदाता और विज्ञापन डेटा ऑपरेटर का दिया पहचानकर्ता, और डेटा उसी ऑपरेटर के ज़रिए Roskomnadzor को भेजा जाता है। Adsly यह आपके लिए नहीं करता, और Telegram की शर्तें सही लेबलिंग विज्ञापनदाता पर डालती हैं।

रूस का CPM इतना ऊंचा क्यों है?

हम सिर्फ़ वही कह सकते हैं जो हमने मापा: 16.3 करोड़ इम्प्रेशन पर €2.68, जबकि भारत में €0.25 और उज़्बेकिस्तान में €0.20। रूसी-भाषी Telegram विज्ञापन में विज्ञापनदाता बरसों से बोली लगा रहे हैं — यही संभावित वजह है, पर यह अनुमान है, माप नहीं।

क्या FAS का रुख़ सिर्फ़ Telegram के अपने विज्ञापन प्लैटफ़ॉर्म से जुड़ा है?

नहीं। भाग 10.7 सीमित पहुंच वाले संसाधन पर हर तरह के विज्ञापन को कवर करता है। FAS ने 5 मार्च 2026 को जो पहला मामला खोला, वह एक Telegram चैनल में लगे विज्ञापन का था, स्पॉन्सर्ड मैसेज का नहीं (Unisender, 2026)।

रूस में क्रिप्टो का क्या?

डिजिटल करेंसी का विज्ञापन 1 सितंबर 2026 से प्रतिबंधित है। सिर्फ़ लाइसेंसधारी मध्यस्थों की सेवाओं का विज्ञापन किया जा सकता है — अनिवार्य जोखिम चेतावनी के साथ, और कॉइन का नाम लिए बिना, रिटर्न का वादा किए बिना, क़ीमत का पूर्वानुमान दिए बिना। और रूस के भीतर क्रिप्टो से भुगतान अब भी प्रतिबंधित है।

क्या संक्रमण अवधि बढ़ाई जाएगी?

FAS के बाहर कोई नहीं जानता, और किसी भी तरफ़ का आधिकारिक बयान हमें नहीं मिला। इसे 2026 के अंत तक के लिए घोषित किया गया था। यही मानकर योजना बनाएं कि वह तब ख़त्म होगी, और बढ़ोतरी को बोनस समझें।

विकल्प क्या हैं?

दूसरे देशों को लक्षित रूसी-भाषा के कैंपेन और वे पड़ोसी बाज़ार जो हमने मापे हैं: उज़्बेकिस्तान €0.20 CPM, UAE €1.42, जॉर्जिया €4.00, कज़ाख़स्तान पतले आधार पर €1.09। हर एक का अपना विज्ञापन क़ानून है; सीमित पहुंच वाले संसाधनों का रूसी नियम इनमें से किसी पर लागू नहीं होता।

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रूस वह दुर्लभ बाज़ार है जहां सवाल यह नहीं कि एक इम्प्रेशन कितने का है, बल्कि यह कि विज्ञापन वहां होना भी चाहिए या नहीं। रेगुलेटर Telegram विज्ञापन को ग़ैरक़ानूनी कहता है और उसने 31 दिसंबर 2026 तक दंड न देने का वादा किया है; इसके ऊपर लेबलिंग, क्रिप्टो के नियम और जुए के नियम लागू होते हैं। अगर चलाएं तो अंतिम तारीख़ के साथ, लेबल के साथ और पहले से परखे हुए वैकल्पिक बाज़ार के साथ चलाएं। कैबिनेट से जुड़े सवाल: @adsly_pro।