土耳其 Telegram Ads：CMB 加密监管、实测 CPM，以及 2026 年哪些能投
Telegram Ads 在土耳其的 Euro 账户和 TON 账户上都能投放。我们只投土耳其的广告，在 Euro 账户上实测 CPM €2.92、点击率 0.87%、每次点击 €0.337（87.4 万次展示，8 个账户，2026 年 10 月 3 日），在 TON 账户上 CPM 0.42 TON、点击率 3.61%（350 万次展示，10 个账户）。限制来自法律而不是技术：加密平台依第 7518 号法律受资本市场委员会监管，不得从境外向土耳其居民做营销；外汇需要 CMB 牌照，杠杆上限 10:1；博彩是国家专营，非法部分由 MASAK 和网络安全局追查。Adsly 面向土耳其的 Euro 账户 2 个工作日开通，最低广告预算 €500，加密类为 €1,000。
TL;DR
土耳其可以投 Telegram Ads：它是广告表单 229 个国家选项之一，Euro 账户和 TON 账户都一样。我们只投土耳其的广告，在 Euro 账户上每千次展示 €2.92、点击率 0.87%（87.4 万次展示，8 个账户，2026 年 10 月 3 日），在 TON 账户上每千次展示 0.42 TON、点击率 3.61%（350 万次展示，10 个账户，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。
把广告投出去是容易的部分。一个产品能不能向土耳其境内的人做广告，由土耳其法律决定，而且分三处：
- 加密资产归资本市场委员会（CMB，土耳其语缩写 SPK）：第 7518 号法律自 2024 年 7 月 2 日起把加密资产服务商纳入 CMB 监管，2025 年 3 月 13 日的 III-35/B.1 和 III-35/B.2 号公告定下细则：交易平台需 1.5 亿里拉资本，托管机构需 5 亿里拉。买入并持有加密资产合法；用它付款自 2021 年 4 月 30 日起不合法。
- 外汇和差价合约同样归 CMB：只有 CMB 授权的中介机构可以提供杠杆交易，杠杆上限 10:1，最低初始入金 5 万里拉。境外经纪商不得向土耳其居民做营销。
- 博彩和彩票是国家专营：体育博彩属于 Spor Toto，彩票属于 Milli Piyango。经营或宣传未经授权的博彩，依第 7258 号法律构成犯罪；资金流向由 MASAK 追查，网站由网络安全局封锁（2026 年 7 月 31 日之前为 BTK）。这件事与 CMB 无关。
不涉及牌照问题的产品（SaaS、电商、消费品和服务、B2B、教育）定向土耳其与定向其他国家没有区别。遵守土耳其法律是广告主的责任；本指南梳理规则并给出来源，不构成法律意见。
在土耳其能触达谁
Telegram 不公布各国用户数。网上流传的土耳其数字出自统计聚合网站，我们无法追溯到原始来源，所以一个也不引用。有来源可查的是这些：
- 人口多，上网率高：2025 年底有 7750 万互联网用户，占人口 88.3%，年龄中位数 33.5 岁（DataReportal，Digital 2026: Turkey）。
- 以 Android 为主：2026 年 9 月，土耳其移动端网页流量约 77% 来自 Android，23% 来自 iOS（StatCounter）。这是网页流量，不是 Telegram 自己的设备分布，但能告诉你先测哪种设备；广告表单可以分别定向。
- 只用土耳其语：Telegram 的广告规范要求所定向频道的语言与广告及落地页的语言一致。在土耳其语频道里投英文广告，首先是审核问题，其次才是效果问题。
- 加密资产已是大众话题：Chainalysis 在 2024 年全球加密采用指数中把土耳其排在全球第 11 位。
- 钱是家家都谈的事：里拉多年贬值，让美元、黄金和加密资产成了饭桌上的话题，而不只是交易员的话题。金融类产品在这里有受众，监管盯得紧，都是这个原因。
千次展示的成本：实测
数据来自我们自己的账户，只定向土耳其的广告，所有行业合并，截至 2026 年 10 月 3 日。Euro 账户以欧元计费，TON 账户以 TON 计费；两者从不互相换算。
| 账户类型 | CPM | 点击率 | 每次点击成本 | 展示量 | 账户数 |
|---|---|---|---|---|---|
| Euro（EUR） | €2.92 | 0.87% | €0.337 | 87.4 万 | 8 |
| TON（以 TON 计，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日） | 0.42 TON | 3.61% | 0.012 TON | 350 万 | 10 |
在 Euro 账户上，土耳其接近俄罗斯（€2.68），高于巴西（€2.22）；我们全部 Euro 账户的平均值是 €2.97。这两行不是同一个市场的两个价格，而是跑着不同行业的不同账户，所以各自放在自己的货币里看。
我们不公布分行业数据：样本太小，无法诚实地把一个行业和另一个行业分开。在土耳其，行业之间差别最大的不是价格，而是法律，下面依次讲加密、外汇和博彩。两种账户的分国家表格见各国 CPM 指南。
30 秒看懂 CMB 的加密监管
2024 年 7 月 2 日，土耳其的加密资产不再处于无监管状态：第 7518 号法律把加密资产服务商（交易平台和托管机构）纳入《资本市场法》。截至 2026 年 10 月，框架如下：
- 资本：平台 1.5 亿里拉，托管机构 5 亿里拉，由 2025 年 3 月 13 日公布的 III-35/B.1 和 III-35/B.2 号公告规定（Erdem & Erdem）。
- 授权仍在进行中：现有平台须在 2025 年 6 月 30 日前申请经营许可，并在 2026 年 6 月 30 日前取得授权证书；2026 年 3 月 26 日，CMB 延长了其中部分期限（Forbes Türkiye）。在此期间，CMB 公布一份「正在经营的机构」名单，并在该页面上写明：在名单上不等于已获授权。
- 服务商不得做的事：向客户保证收益；以杠杆、信用或卖空方式出售已上架的加密资产（同一份 Erdem & Erdem 摘要）。广告文案必须守在这个范围内。
- 境外平台：禁止开展面向土耳其居民的活动。CMB 把三件事认定为「面向土耳其」：在土耳其设立营业场所、建立土耳其语网站，以及直接或通过土耳其境内的个人或机构宣传、营销其服务（CMB 2024 年 7 月 2 日公告）。未经授权提供加密资产服务，可判三至五年监禁（Mondaq）。
- 支付：加密资产不得直接或间接用于支付。这是央行的一项条例，刊登于 2021 年 4 月 16 日的《官方公报》，自 2021 年 4 月 30 日起生效。
这对一条广告意味着什么：
- 在 CMB 名单上的土耳其平台可以用土耳其语向土耳其投广告。文案要守在服务商被允许说的范围内：不保证收益，不提杠杆。
- 境外平台不能靠一句免责声明解决问题。一条定向土耳其的土耳其语广告，本身就是让业务变成「面向土耳其」的那种宣传。出路只有两条：取得授权，或者把土耳其排除在投放之外，即国家列表里没有土耳其，素材里没有土耳其语。
- 教育类内容（课程、通讯、市场解读）不属于加密资产的买卖、托管或转移，而法律要求持牌的正是这些。一旦内容变成针对个人的投资建议，或成为导向无牌平台的漏斗，就越线了。你的产品站在哪一边，要问土耳其律师。
如果不属实，就不要写「在土耳其持牌」。CMB 的名单是公开的，读者一分钟就能查到。
外汇与差价合约的具体规定
在土耳其，杠杆外汇和差价合约只能由 CMB 授权的中介机构提供。零售产品由两个数字界定：自 2017 年 2 月 10 日起，最高杠杆 10:1，最低初始入金 5 万里拉（CMB 公告）。一条承诺 1:500 杠杆或 10 美元起步的广告，描述的是一个不能合法卖给土耳其居民的产品。
境外经纪商适用《投资服务公告》（III-37.1）第 9 条。在土耳其设立营业场所、建立土耳其语网站，或者直接、通过土耳其中介做营销，都算作面向土耳其居民的活动，需要牌照。唯一的例外是：居民完全出于自己的主动找到境外机构，机构方面没有任何宣传或营销（Erdem & Erdem，2017 年）。
这个例外就是业内所说的 reverse solicitation（客户主动上门），广告投放制造不出它：付费广告本身就是宣传。落到广告账户里，是三件事：
- 投放的国家列表里没有土耳其。表单定向的是你选中的国家；不要选土耳其。
- 素材不用土耳其语。
- 按国家定向用户，而不是按频道定向。频道定向描述的是位置，不是读者：投在英文交易频道里的广告，该频道在土耳其的读者同样看得到。
CMB 靠封站来执行。它的公报经常列出从境外向土耳其居民提供无牌杠杆交易的网站，并依《资本市场法》第 99 条封锁访问：2025 年 8 月一次决定就封了 25 个网站（Hürriyet Bigpara）。
合规的广告文案
Telegram 每条广告限 160 个字符，所以风险提示必须简短。示例是土耳其语，也就是实际投放时的样子：
加密教育（不推广任何交易服务）：
Kripto piyasalarını öğrenin. Eğitim içeriği. Yatırım tavsiyesi değildir. Kripto varlık yatırımları yüksek risk içerir.
获 CMB 授权的加密平台（只有在授权真正下发之后才用这种说法，在名单上不等于持牌）：
{Marka adı}, SPK lisanslı kripto varlık hizmet sağlayıcısı. Bitcoin ve Ethereum işlemleri için kayıt olun. Yatırım riski taşır.
获 CMB 授权的外汇中介：
{Kurum} — SPK yetkili aracı kurum. Kaldıraçlı işlemler yüksek risk içerir; yatırdığınız paranın tamamını kaybedebilirsiniz.
SaaS B2B：
{Ürün}: işletmenizi Telegram’da yönetin. 14 gün ücretsiz deneme.
这里故意没有给境外经纪商的土耳其语示例。无牌境外机构的土耳其语广告，正是公告所禁止的东西；加一句「不面向土耳其居民」也改变不了这一点。
Adsly 面向土耳其的设置
- 选 Euro 账户：它既能链接到网站，也能链接到频道、机器人或 Mini App，可以添加自定义按钮，被拒的广告还可以通过我们转交人工复核。TON 账户只能链接到 Telegram 内部的目标：频道、机器人和 Mini App。自 2026 年 8 月 22 日起，两者使用同一个定向表单；TON 付费广告不投放的四个国家是俄罗斯、乌克兰、以色列和巴勒斯坦，土耳其不在其中。
- 开户：Euro 账户 2 个工作日开通，均为 World 账户：广告可以定向土耳其，也可以定向其他任何可投放国家。最低广告预算 €500；加密以及股票和投资类 €1,000；外汇仍为 €500。可用任意加密货币付款，无需 KYC。计算你的 Euro 账户价格 →
- 访问权限：你会拿到 ads.telegram.org 上的账户本身，以及 app.adsly.pro 上的 Adsly Pro Panel。
- 定向：国家选土耳其，语言选土耳其语。然后选主题，或者你的客户已经在关注的频道，再按设备拆分：Android 和 iOS 值得各跑一组广告。
- 频次：表单里有「每位用户展示次数」上限。从低开始，覆盖不够时再调高。
- 时段：我们没有土耳其按小时的数据，所以不公布「最佳时段」。先跑一周，再看你自己广告的分小时分析。
- 审核：几小时内就会有结论。我们在 2026 年 9 月统计的 13,199 条广告中，超过 98% 在三小时内得到结论。所有行业合计，经过审核的广告最终通过的比例，在我们的 Euro 账户上是 95.6%，在 TON 账户上是 86.8%。
谁对什么负责
Adsly 负责开户并提供工具。什么可以向土耳其境内的人做广告，由土耳其法律和 Telegram 的审核决定，这份责任在广告主身上：
- 博彩：在土耳其，只有通过国家授权的机构投注才合法。第 7258 号法律规定，经营未经授权的博彩处三至五年监禁，为其做广告处一至三年监禁。Telegram 自己的规范同样限制真钱博彩。我们的博彩投放形式见博彩与 iGaming 指南；它们改变不了土耳其法律的规定。
- 加密和外汇：上文的牌照问题，要由你在投放前自己回答；只要产品稍微靠近红线，就请带上土耳其律师。
- 药品和 CBD：任何国家我们都不接。
- 其他一切（SaaS、B2B、电商、教育、非金融类消费产品）直接以土耳其为目标投放，没有牌照这一层。
常见问题
2026 年在土耳其能投 Telegram Ads 吗？
能。土耳其是 Euro 账户和 TON 账户上都有的国家选项，我们自己的广告在两种账户上都在当地投放过：Euro 账户 87.4 万次展示，TON 账户 350 万次展示。
没有 CMB 授权，可以向土耳其用户投加密广告吗？
合法地做，不行。对境外平台来说，土耳其语网站或任何面向土耳其居民的宣传，都算面向土耳其的活动，而法律禁止这种活动。仍然可行的是：不销售交易服务的教育内容，以及不包含土耳其的投放。
2025 年 3 月的公告改变了什么？
它们把 2024 年的法律变成了可执行的规则：平台资本 1.5 亿里拉，托管机构 5 亿里拉；禁止保证收益，禁止以杠杆出售已上架资产；并给现有平台设了期限，即 2025 年 6 月 30 日前申请许可、2026 年 6 月 30 日前取得授权证书，其中一部分已被 CMB 在 2026 年 3 月延长。
土耳其允许用加密货币付款吗？
不允许。买入和持有加密资产合法；用它付款自 2021 年 4 月 30 日起被禁止。面向土耳其销售的商品或服务，广告里不应出现「可用 USDT 付款」。
土耳其的 CPM 比巴西高吗？
在我们的 Euro 账户上是的：土耳其 €2.92，巴西 €2.22。在 TON 账户上正好相反：土耳其 0.42 TON，巴西 0.61 TON。答案取决于账户类型和账户里跑的行业，所以请在同一种货币内比较市场。
能在土耳其投博彩或体育博彩广告吗？
博彩在土耳其是国家专营。体育博彩依第 7258 号法律通过 Spor Toto 运营，组织现金类彩票和博彩游戏的权利属于 Milli Piyango（第 320 号法令第 41 条）。为未经授权的博彩做广告是犯罪。非法运营者由 MASAK 追查，并由网络安全局封锁（依第 7590 号法律，该局自 2026 年 7 月 31 日起接手 BTK 的封锁权限，见 Euronews Türkçe）：2024 年 12 月，财政部长通报，自 2023 年以来 MASAK 已对 17,304 人做了分析，Milli Piyango 在 2024 年的十一个月里向 BTK 举报了约 222,554 个网站（Dünya）。这里的监管者不是 CMB。你的产品能否向土耳其境内的人做广告，要由你自己确认。
Adsly 协助办理 CMB 授权吗？
不协助。那是土耳其资本市场律师事务所的工作。我们负责开通广告账户，并提供运营它的工具。
NFT 和代币销售呢？
我们没有找到可以引用的 CMB 关于 NFT 的官方文本，所以不做任何方向的断言。向土耳其居民推广 NFT 市场或代币销售之前，请先取得土耳其资本市场律师的书面意见。
素材应该用什么语言？
凡是面向土耳其的，都用土耳其语：Telegram 的规范要求广告、频道和落地页使用同一种语言。英文只适合英文频道。
在土耳其这个市场，买到展示量只是容易的那一半。另一半是弄清你的产品受哪一套规则管辖；就博彩而言，管它的并不是多数指南点名的那个机构。不确定你的产品处在什么位置？在给账户充值之前，先到 @adsly_pro 问我们。
