在秘鲁投放 Telegram Ads：SBS 的 BaaS 规定、受 UIF 监督的加密业务与实测 CPM（2026）
TL;DR
秘鲁可以投 Telegram Ads：它是广告表单 229 个国家选项之一，Euro 账户和 TON 账户都一样。
- 实测 CPM：我们的 TON 账户每千次展示 0.45 TON，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日（36.2 万次展示，两个账户）。Euro 账户还没有秘鲁的实测数据。
- 2840 万互联网用户，占人口的 82.0%，年龄中位数 30.2 岁（DataReportal，2025 年 10 月）。秘鲁的 Telegram 用户数没有可靠的公开统计。
- 侨汇：2025 年收到 53.68 亿美元，比 2024 年多 11.7%（BCRP，秘鲁央行）。
- 西班牙语素材，为秘鲁而写。
对广告有影响的法律：
- SBS（Superintendencia de Banca, Seguros y AFP，银行、保险和养老基金监管局）与银行即服务：BaaS 条例由 SBS 第 01747-2026 号决议批准，2026 年 7 月 3 日公布，公布后 180 天生效。通过受监管机构提供金融服务的金融科技公司，必须在所有广告中写明这家机构。
- 加密资产：只有反洗钱监督，没有牌照：在秘鲁有住所或在秘鲁设立的虚拟资产服务提供商，依 SBS 第 02648-2024 号决议向 UIF-Perú 负责。
- MINCETUR 管线上博彩：第 31557 号法律规范远程游戏和远程体育投注，并禁止为 MINCETUR 未授权的平台做广告。
不涉及牌照问题的产品（SaaS、电商、消费品和服务、B2B、教育）定向秘鲁与定向其他国家没有区别。遵守秘鲁法律是广告主的责任；本指南梳理规则并给出来源，不构成法律意见。
在秘鲁能触达谁
Telegram 不公布分国家的用户数，网上流传的秘鲁数字我们也追不到原始出处，所以一个也不引用。有来源可查的是这些：
- 年轻的上网人口：2025 年 10 月有 2840 万互联网用户，占人口的 82.0%，年龄中位数 30.2 岁（DataReportal, Digital 2026: Peru）。这是互联网用户，不是 Telegram 用户。
- Android：2026 年 9 月，秘鲁移动端网页流量约 86% 来自 Android，14% 来自 iOS（StatCounter）。这是网页流量，不是 Telegram 自己的设备分布；广告表单可以分别定向。
- 侨汇：据秘鲁央行（BCRP）的数据，海外秘鲁人 2025 年汇回 53.68 亿美元，比上一年多 11.7%，主要来源仍是美国（Forbes Perú，2026 年 2 月）。
- 加密资产：按 Chainalysis 的数据，秘鲁收到的加密资产价值为 280 亿美元（Chainalysis，2025 年 10 月）。
- 只用西班牙语：Telegram 的广告规范要求所定向频道的语言与广告和落地页的语言一致（§4.7）。
这些人群在 Telegram 的秘鲁受众里按城市、年龄或兴趣怎么分布，我们没有测过。
千次展示的成本：实测
我们自己的账户，只定向秘鲁的广告，全部行业合计，截至 2026 年 10 月 3 日。Euro 账户以欧元计费，TON 账户以 TON 计费，两者从不互相换算。
| 账户类型 | CPM | 点击率 | 单次点击成本 | 展示次数 | 账户数 |
|---|---|---|---|---|---|
| TON（以 TON 计，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日） | 0.45 TON | 0.72% | 0.286 TON | 36.2 万 | 2 |
我们的 Euro 账户还没有秘鲁的实测数据，所以没有欧元价格可报。
只有两个账户，所以只能把它看作方向。
分行业的数据我们不公布：样本太薄，没法把一个行业和另一个老老实实地分开。两种账户的分国家表格见按国家划分的 CPM 指南。
30 秒看懂 SBS 和 UIF 的规则
银行即服务（BaaS）：2026 年 7 月 3 日，SBS 公布了由第 01747-2026 号决议批准的 Reglamento para la prestación de servicios bajo el modelo de Banking as a Service（El Peruano）。会影响到广告的几点：
- 什么是 BaaS：受监管机构允许第三方通过它受监管的基础设施提供金融服务。这个第三方，也就是「receptor」（接收方），可以是 SBS 并不监管的公司。
- 谁负责：作为提供方的受监管机构，仍然对客户和 SBS 负责（El Peruano，2026 年 7 月）。
- 金融科技公司必须说什么：接收方必须在所有商业宣传和广告中写明对所提供金融服务负责的 BaaS 提供方是谁，并在客户签约之前告知客户。
- 不能让人产生什么误解：条例防止接收方使用会让公众以为它们在开展只有获授权机构才能开展的业务、或者以为它们受到监管的名称、表述或形式。
- 什么时候：该决议在公布 180 天后生效，也就是 2026 年 12 月底。金融科技公司没有什么「BaaS 牌照」可以拿来做广告：牌照属于提供方。
加密资产：秘鲁没有加密交易所牌照。有的是反洗钱监督：2024 年 8 月 1 日公布的 SBS 第 02648-2024 号决议，适用于在秘鲁有住所或在秘鲁设立的虚拟资产服务提供商（PSAV）。它们必须建立预防体系、指定合规官，并向 UIF-Perú 报告可疑交易；落实期限已于 2024 年 11 月 29 日届满，关于虚拟资产转账的那一章在公布两年后生效（CMS，2024 年 8 月）。
这对一条广告意味着什么：
- 依托合作银行基础设施的金融科技公司，要在广告里写出这家银行。「Supervisada por la SBS」（受 SBS 监管）说的是银行，不是金融科技公司。
- 加密平台没有可以引用的秘鲁授权。作为 UIF-Perú 的义务主体是一项义务，不是牌照，也不应当被包装成牌照来做广告。
- 加密教育不卖金融服务。保留一句简短的风险提示，不作任何收益承诺。
合规的广告文案
Telegram 的广告文字上限是 160 个字符，所以风险提示必须短。下面的例子是秘鲁西班牙语，也就是实际投放时的样子：
依托受监管合作方基础设施的金融科技公司：
{Marca}: envía dinero a todo el Perú desde tu celular. Servicio financiero prestado por {entidad}, empresa supervisada por la SBS.
加密平台（不声称取得授权）：
Compra y vende Bitcoin con {marca}. El precio de los criptoactivos es volátil y puedes perder lo invertido.
汇款：
Recibe dólares desde EE.UU. en menos de 10 minutos. Tarifa fija S/{monto}.
SaaS B2B：
{Producto}: automatiza tus campañas de Telegram. Prueba gratis 14 días.
不该出现在广告里的内容：
- 「Rentabilidad garantizada」（保证收益）。Telegram 的规范禁止保证回报的投资要约（§5.7）。
- 只是接收方的公司写「Fintech con licencia BaaS」（持 BaaS 牌照的金融科技公司）或「autorizada por la SBS」（经 SBS 授权）。
- 在秘鲁写什么加密「牌照」。
Adsly 面向秘鲁的设置
- 选 Euro 账户：它既能链接到网站，也能链接到频道、机器人或 Mini App，可以添加自定义按钮，被拒的广告还可以通过我们转交人工复核。TON 账户只能链接到 Telegram 内部的目标：频道、机器人和 Mini App。自 2026 年 8 月 22 日起，两种账户用的是同一套定向表单；用 TON 支付的广告在四个国家不展示（俄罗斯、乌克兰、以色列和巴勒斯坦），秘鲁不在其中。
- 开通：Euro 账户 2 个工作日开通，均为 World 账户：广告可以定向秘鲁，也可以定向其他任何可投放国家。最低广告预算 €500；加密以及股票和投资类 €1,000；外汇和发薪日贷款仍是 €500。可用任何加密货币付款，无需 KYC。计算你的 Euro 账户 →
- 访问权限：你会拿到 ads.telegram.org 上的账户本身，以及 app.adsly.pro 上的 Adsly Pro Panel。
- 定向：国家选秘鲁。语言选西班牙语。然后选主题（「Economy & Finance」「Business & Entrepreneurship」和「Cryptocurrencies」都是表单里的原名），或者你的客户已经在关注的频道。表单里还有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点；它为秘鲁提供哪些地点，在账户里可以看到，我们没有实测过城市级别的广告。
- 素材：西班牙语要为秘鲁而写，用秘鲁的用词、索尔金额和当地的事物。和中性的拉美西班牙语相比，这样做对点击率影响多大，我们没有测过，所以把它当成一次测试。
- 频次：Views per User（每位用户展示次数）从 1–2 起步，表单允许设 1 到 4。
- 时段与审核：我们没有秘鲁分时段的数据，所以不公布「最佳时段」；请看你自己广告的分小时数据。2026 年 9 月我们统计的 13,199 组广告里，超过 98% 在三小时内拿到审核结果。全部行业合计，经过审核的广告最终获批的比例，在我们的 Euro 账户上是 95.6%，在 TON 账户上是 86.8%。开通账户并不等于任何一条广告获批。
谁对什么负责
Adsly 负责开通账户并提供工具。什么可以向秘鲁境内的人做广告，由秘鲁法律和 Telegram 的审核决定，这份责任在广告主身上：
- 博彩与投注：Telegram 的广告规范禁止博彩广告：§5.6 规定，广告不得推广「涉及真钱、奖品或任何有价物品的线上或线下赌博、博彩或赌场类活动」（规范）。在我们这里，博彩只有两种形式：官方博彩账户，广告预算 €25,000 起；或在我们的基础设施上做测试投放，广告预算 €5,000 起，详见博彩政策指南。两者都改变不了秘鲁法律：依第 31557 号法律，MINCETUR 负责规范、授权、监督和处罚远程游戏和远程体育投注（第 5 条），为其未事先授权的平台发布广告是被禁止的（第 30 条，El Peruano）。
- 金融和加密：你的产品是否需要 SBS、受监管的合作方或反洗钱登记，要由你在上线之前弄清楚，产品只要稍微靠近红线，就请找秘鲁律师。牌照和遵守秘鲁法律是广告主的责任；账户开通了，并不说明这些问题已经解决。
- 药品和 CBD：任何国家我们都不接。
- 其他一切（SaaS、B2B、电商、教育、消费类产品）以秘鲁为定向目标投放，不涉及牌照这一层。
常见问题
2026 年在秘鲁能投 Telegram Ads 吗？
能。秘鲁在 Euro 账户和 TON 账户上都是国家选项，我们的 TON 账户在 2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日向秘鲁投出了 36.2 万次展示。
SBS 的 BaaS 条例讲的是什么？
它是秘鲁的银行即服务框架：受监管机构允许第三方在它的基础设施上提供金融服务。SBS 第 01747-2026 号决议于 2026 年 7 月 3 日公布，180 天后生效。受监管机构仍然对客户负责，金融科技公司必须在所有广告中写明这家机构。
加密资产在秘鲁合法吗？
我们没有找到秘鲁为加密交易所发牌的规定，也没有找到可以在广告里当作授权引用的规定。自 SBS 第 02648-2024 号决议起，在秘鲁有住所或在秘鲁设立的服务商受 UIF-Perú 的反洗钱监督。超出这个范围的问题，请问秘鲁律师。
西班牙语要用秘鲁的吗？
请为秘鲁而写：秘鲁的用词、索尔金额、当地的事物。和中性西班牙语相比点击率差多少，我们没有测过，所以两种都测一下。
能在秘鲁用 Telegram Ads 投博彩吗？
Telegram 的规范（§5.6）禁止博彩广告。在我们这里，博彩只能以官方博彩账户（广告预算 €25,000 起）或在我们的基础设施上做测试投放（广告预算 €5,000 起）的形式进行，详见博彩政策指南。秘鲁法律是另一个问题：第 31557 号法律禁止为 MINCETUR 未授权的平台做广告。
汇款广告呢？
汇款对我们来说是标准行业，账户的广告预算从 €500 起。这个市场是真实存在的（2025 年 53.68 亿美元），但汇款广告在秘鲁的 Telegram 上效果如何，我们没有测过，所以不作效果承诺。
能专门定向利马吗？
广告表单里有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点。它为秘鲁提供哪些地点，在你的账户里可以看到；城市级别的广告我们没有实测过，所以对「只投利马」不作任何承诺。另一条路是定向利马受众在看的频道。
Adsly 协助办理 SBS 的授权吗？
不协助。那是秘鲁金融监管律所的工作。我们开通广告账户，并提供运营它的工具。
秘鲁的规则在 2026 年变得更具体了：一部告诉金融科技公司广告里必须写什么的 BaaS 条例、针对加密资产的反洗钱监督，以及一部管到广告的博彩法。我们的价格读数是两个 TON 账户上每千次展示 0.45 TON。不确定自己的产品属于哪一类？在给账户充值之前，先到 @adsly_pro 问我们。
