Реклама гемблинга в Telegram в США 2026: закон по штатам, запреты sweepstakes и наши замеры
В США нет федеральной лицензии на гемблинг: законность определяется по штатам. В деле Murphy v. NCAA (2018) Верховный суд постановил, что каждый штат вправе сам решать вопрос о ставках на спорт, а федеральный закон определяет незаконный интернет-гемблинг по праву штата, в котором сделана ставка. Sweepstakes-казино запрещены законом в таких штатах, как Калифорния (AB 831) и Нью-Йорк (S5935A). §5.6 правил Telegram прямо запрещает рекламу гемблинга. Adsly открывает гемблинг-кабинеты в двух форматах — официальный гемблинг-кабинет, рекламный бюджет от €25 000, и тестовый запуск на нашей инфраструктуре, от €5 000, — и ни один не меняет закон штата. Кампании на США на наших TON-кабинетах шли по 0,39 TON за тысячу показов (все ниши, 22 августа — 3 октября 2026 года). Лицензия и закон штата остаются ответственностью рекламодателя.
Прежние версии этой страницы подавали Telegram как место, куда после запретов в штатах уходят американские sweepstakes-бюджеты. Эта версия делает более полезную вещь: показывает, кто в США решает, что законно, что на самом деле написано в законах о sweepstakes, что говорят правила самого Telegram и сколько стоит трафик США в наших кабинетах. Состояние на 3 октября 2026 года; это не юридическая консультация.
Существует ли американская лицензия на гемблинг?
Федеральной — нет. Законность определяется по штатам, и это видно по трём источникам.
Верховный суд. В деле Murphy v. NCAA, решённом 14 мая 2018 года, суд отменил федеральный закон, запрещавший штатам разрешать ставки на спорт. Заключительные слова решения задают рамку, которая действует до сих пор: «Конгресс может регулировать спортивные ставки напрямую, но если он решит этого не делать, каждый штат волен действовать самостоятельно».
Федеральный закон. Unlawful Internet Gambling Enforcement Act определяет «незаконный интернет-гемблинг» как размещение, приём или передачу ставки через интернет, «когда такая ставка или пари незаконны по любому применимому федеральному закону или закону штата в том штате или на тех племенных землях, где ставка или пари инициированы, приняты или иным образом сделаны» (31 U.S.C. § 5362). Иначе говоря, федеральное определение отсылает к праву штата, в котором находится игрок.
Как это читают другие рекламные платформы. Политика Google в отношении гемблинга для США требует, чтобы рекламодатели ставок на спорт и онлайн-казино «были лицензированы органом штата в тех штатах, где это законно», и не таргетировались на пользователей за пределами штатов, где у них есть лицензия.
Так что «американской лицензии» у оператора не бывает. У него лицензия конкретного штата, и действует она в этом штате. Строить на этом привлечение — значит решать пятьдесят отдельных юридических вопросов, а не один.
Что случилось с sweepstakes-казино?
Sweepstakes-казино работали по модели двух валют — одна для бесплатной игры, другая обменивается на призы — и подавали себя как рекламные розыгрыши, а не гемблинг. Законодатели штатов начали закрывать этот путь законами. Два закона, которые мы открыли:
| Штат | Закон | Что он делает |
|---|---|---|
| Калифорния | AB 831, утверждён губернатором 11 октября 2025 года (Chapter 623) | Объявляет незаконным проводить, организовывать или предлагать онлайн-sweepstakes-игру, а также сознательно содействовать её работе или продвижению — включая платёжных процессоров, провайдеров платформ и медиа-аффилиатов; это мисдиминор со штрафом от $1 000 до $25 000, лишением свободы в окружной тюрьме до одного года или и тем и другим |
| Нью-Йорк | S5935A, подписан 5 декабря 2025 года (Chapter 605) | Запрещает проводить, организовывать или продвигать онлайн-sweepstakes-игры в штате; штрафы от $10 000 до $100 000 за каждое нарушение |
Оба закона охватывают продвижение, а не только саму деятельность. Другие штаты тоже приняли меры — законами либо через своих регуляторов и генеральных прокуроров; каждый из них мы не проверяли, поэтому числа не называем. Сверяйтесь с законом каждого штата, на который собираетесь выходить.
Что говорят правила Telegram?
Рекламные правила Telegram не считают гемблинг «ограниченной категорией» с загрузкой лицензии. Они его запрещают. §5.6 гласит: реклама «не должна продвигать онлайн- или офлайн-гемблинг, азартные игры или деятельность казино, связанную с реальными деньгами, призами или товарами любой стоимости». В примерах названы игры на удачу и казино, спортивные ставки, лотереи, бинго и фэнтези-спорт, а также прогнозы, коэффициенты и предсказания (формулировка сверена 3 октября 2026 года). Исключения для лицензированных операторов нет, как нет и страны, где этот пункт перестаёт действовать.
Mini Apps — тоже не обходной путь. В рекламной сети PropellerAds для Mini Apps — это сторонняя сеть, не Telegram Ads — на iGaming в 2025 году пришлась самая большая доля показов, 22,37%; в том же отчёте сказано, что в 2025 году Telegram начал удалять Mini Apps, связанные с iGaming (PropellerAds, 2025).
Какие гемблинг-форматы мы открываем?
Дальше описано то, что открываем мы, а не пункт политики Telegram.
| Тестовый запуск на нашей инфраструктуре | Официальный гемблинг-кабинет | |
|---|---|---|
| Рекламный бюджет от | €5 000 | €25 000 |
| Тексты объявлений | Наши: мягкая подача, без бренда и сумм бонуса | Ваши: креативы проходят модерацию Telegram и идут как написаны |
| Кто запускает | Наш менеджер, до статуса Active | Наш менеджер размещает кампании и ведёт первые дни |
| Ваш доступ | Только Pro Panel | ads.telegram.org и Pro Panel |
| Кабинет открывается за | 2 рабочих дня | 2 рабочих дня |
Комиссия начисляется сверх рекламного бюджета; точную сумму форма заказа показывает до оплаты, платёж — любой криптовалютой, без KYC. Когда кабинет открыт, команда согласует с вами план запуска, а каждое объявление проходит модерацию отдельно. Подробности — в гайде по гемблинг-политике и на странице официального гемблинг-кабинета.
Таргетинг — по странам. В рекламной форме есть ещё поле Locations, которое ищет локации внутри выбранной страны; какие локации оно предлагает для США, видно в самом кабинете, а кампаний на уровне штатов мы не измеряли. Не закладывайтесь на исключение отдельных штатов, пока не увидите это поле в своём кабинете.
Как США выглядят в наших кабинетах?
Наши цены по США получены только на TON-кабинетах — кампании на одну страну, все ниши, не гемблинг:
| Тип кабинета | CPM | CTR | Цена клика | Показов | Кабинетов |
|---|---|---|---|---|---|
| TON (цены в TON, 22 августа — 3 октября 2026) | 0,39 TON | 1,97% | 0,020 TON | 14,8 млн | 12 |
Цены в TON остаются в TON и в евро не пересчитываются. Замеров по Euro-кабинетам для США у нас нет, и отдельной гемблинг-цифры по стране мы не публикуем.
По гемблинг-вертикали во всех странах (кампании, в названии которых есть casino, bet, slot, gambl или poker; 3 октября 2026 года): на TON-кабинетах 4 606 кампаний с расходом на 68 кабинетах обошлись в 10 213 TON за 11,8 млн показов, то есть 0,86 TON за тысячу. Без кампаний с CTR выше 25% это 403 915 кликов по 0,024 TON и 51 900 пользователей, доведённых до продукта (подписки на канал, запуски бота, открытия приложения), по 0,19 TON. На Euro-кабинетах база — €412 расхода на 174 тыс. показов — слишком тонка, чтобы называть цену. Отклонено 8,2% гемблинг-кампаний (727 из 8 840) против 4,9% во всех остальных нишах.
Пользователь в продукте — это подписка на канал или запуск бота, а не депозит. Остальные рынки — в CPM Telegram Ads по странам, а рынок США целиком — в гайде по Telegram Ads в США.
Кто за что отвечает?
- Лицензия. Мы не проверяем лицензии и не запрашиваем их для открытия кабинета. Иметь лицензию штата, которой требует ваш оффер, — ваша ответственность.
- Закон штата. Можно ли принимать игрока в конкретном штате, решает этот штат. Цена и пройденная модерация об этом ничего не говорят.
- Каждое объявление. Открытие кабинета не одобряет ни одного объявления, а одобренное объявление — не юридическое разрешение.
Мы партнёр Telegram Ads, а не американские юристы по гемблингу. Прежде чем планировать бюджет, получите консультацию юриста, допущенного к практике в тех штатах, где собираетесь работать.
Частые вопросы
Есть ли в США федеральная лицензия на гемблинг?
Нет. В деле Murphy v. NCAA (2018) Верховный суд указал, что, пока Конгресс не регулирует спортивные ставки напрямую, каждый штат волен действовать самостоятельно, а федеральный закон определяет незаконный интернет-гемблинг по праву штата, в котором сделана ставка. Операторов лицензируют штат за штатом.
Легальны ли sweepstakes-казино в США?
Зависит от штата, и список штатов, которые их запрещают, растёт. Калифорнийский AB 831 (утверждён 11 октября 2025 года) и нью-йоркский S5935A (подписан 5 декабря 2025 года) запрещают онлайн-sweepstakes-игры, и оба охватывают продвижение наравне с самой деятельностью. Проверяйте каждый штат, на который собираетесь выходить.
Разрешает ли Telegram рекламу гемблинга?
Нет. §5.6 рекламных правил Telegram запрещает объявления, продвигающие гемблинг, и в его примерах названы спортивные ставки, лотереи, бинго и фэнтези-спорт. На этой странице описаны два формата кабинетов, которые открываем мы, а не исключение в политике Telegram.
Сколько стоит трафик США в Telegram?
На наших TON-кабинетах кампании только на США во всех нишах шли по 0,39 TON за тысячу показов при CTR 1,97% и 0,020 TON за клик (14,8 млн показов, 12 кабинетов, 22 августа — 3 октября 2026 года). Замеров по Euro-кабинетам для США у нас нет, и отдельной гемблинг-цифры по США мы не публикуем.
Можно ли таргетировать или исключать отдельные штаты США?
Таргетинг — по странам. В рекламной форме есть поле Locations, которое ищет локации внутри выбранной страны; какие локации оно предлагает для США, видно в самом кабинете, а кампаний на уровне штатов мы не измеряли.
Сколько времени открывается гемблинг-кабинет?
2 рабочих дня с момента оплаты, в любом из форматов. После этого команда согласует с вами план запуска; модерация каждого объявления — отдельный шаг.
Помогаете ли вы с лицензированием в США?
Нет. Мы открываем и обслуживаем кабинеты Telegram Ads. Лицензии мы не проверяем, а лицензия и соблюдение закона штата — ответственность рекламодателя.
Вопросы о гемблинг-кабинете под рынки, которые покрывает ваша лицензия, — в @adsly_pro.
