Telegram Ads в Узбекистане — лицензии НАПП на крипту, Wallet в Telegram и замеренные CPM (2026)

TL;DR

Узбекистан открыт для Telegram Ads на Euro- и TON-кабинетах, и на Euro-кабинетах это самая дешёвая страна из всех, что мы замеряли:

• Цена. CPM €0,20, CTR 0,90%, €0,023 за клик на 6,4 млн показов с 2 Euro-кабинетов (3 октября 2026). На TON-кабинетах — 0,26 TON за тысячу показов на 5,5 млн показов.
• Аудитория. 33,1 млн интернет-пользователей в октябре 2025 года — 89,0% населения, медианный возраст 27,0 года (DataReportal, Digital 2026: Uzbekistan).
• Крипта — только через лицензированных провайдеров. С 1 января 2023 года резиденты покупают, продают и обменивают крипто-активы только через национальных провайдеров услуг с лицензией Национального агентства перспективных проектов (НАПП) (НАПП).
• У Wallet в Telegram здесь есть лицензия. Он запустился в Узбекистане 9 декабря 2025 года по лицензии НАПП, с оплатой картами Humo, Visa и Mastercard (Times of Central Asia).
• Стейблкоины — в «песочнице». Особый правовой режим для платежей стейблкоинами действует с 1 января 2026 года; его ведут НАПП и Центральный банк.
• Гемблинг. Статья 46 Закона «О рекламе» запрещает рекламу азартных и других основанных на риске игр, в том числе в интернете; правила Telegram тоже запрещают рекламу азартных игр.

Офферы, к которым вопрос о лицензии не относится, — SaaS, B2B, e-commerce, обучение, потребительские товары и услуги — таргетируются на Узбекистан как на любую другую страну. Соблюдение узбекского законодательства — ответственность рекламодателя; этот гайд показывает, где проходят правила, и даёт ссылки на источники, но юридической консультацией не является.

Кого вы найдёте в Узбекистане

Telegram не публикует число пользователей по странам. Вот что подтверждается источниками:

• Молодая страна, почти вся в сети. 33,1 млн интернет-пользователей в октябре 2025 года — 89,0% от 37,2 млн населения; медианный возраст 27,0 года; в городах живёт примерно половина жителей (DataReportal, Digital 2026: Uzbekistan). Это пользователи интернета, а не Telegram.
• Telegram — мессенджер по умолчанию. Рассказывая о запуске Wallet, Times of Central Asia писала, что он открыл доступ к крипте более чем 27 млн местных пользователей и что Telegram пользуются свыше 88% тех, у кого есть интернет (Times of Central Asia, декабрь 2025). Это цифра издания, а не Telegram.
• Android. В сентябре 2026 года на Android пришлось около 82% мобильного веб-трафика Узбекистана, на iOS — 18% (StatCounter). Это веб-трафик, а не разбивка самого Telegram.
• Узбекский и русский. Правила рекламы Telegram (§4.7) говорят, что язык канала, на который настроен таргетинг, должен совпадать с языком объявления и посадочной. Значит, под каждый язык — свой креатив и своя кампания. Замеренной разбивки аудитории по языкам, городам или интересам у нас нет.

Сколько это стоит — замер на наших кабинетах

Наши Euro-кабинеты, кампании с таргетингом только на Узбекистан, все ниши вместе, на 3 октября 2026 года:

Метрика	Узбекистан	Для сравнения: Россия
CPM	€0,20	€2,68
CTR	0,90%	0,65%
Цена клика	€0,023	€0,415
Показы	6,4 млн	163,0 млн
Кабинеты	2	62

Та же тысяча показов стоит примерно в тринадцать раз дешевле, чем в России. За этими цифрами стоят два кабинета, так что относитесь к ним как к ориентиру. На TON-кабинетах у нас тоже шли кампании на Узбекистан — 5,5 млн показов по 0,26 TON за тысячу с 7 кабинетов; цена там в TON, поэтому в этой таблице её нет. Разбивку по нишам мы не публикуем: при делении по нишам каждая строка описывала бы одного рекламодателя, а не рынок. Полная таблица — в гайде по CPM по странам.

Режим НАПП за 30 секунд

Криптой в Узбекистане занимается одно ведомство — Национальное агентство перспективных проектов (НАПП). Вот что оно выстроило:

• Только лицензированные провайдеры. С 1 января 2023 года все операции с крипто-активами — покупка, продажа, обмен — проводятся через национальных провайдеров услуг; сделки на площадках без узбекской лицензии НАПП называет нарушением закона, которое влечёт административную, уголовную и иную ответственность (НАПП, 29 декабря 2022).
• Не средство платежа. Требования НАПП к рекламе криптоуслуг обязывают компании указывать, что крипто-активы не являются средством платежа в Узбекистане, за исключением случаев, установленных актами законодательства; те же требования запрещают обещать доходность, использовать мотив «лёгкого обогащения» и давать скидки на криптоуслуги (Spot.uz, 3 марта 2026).
• «Песочница» для стейблкоинов. Постановление президента от 27 ноября 2025 года ввело с 1 января 2026 года особый правовой режим для стейблкоинов под надзором НАПП и Центрального банка; положение о «песочнице» зарегистрировано Министерством юстиции под № 3818, а 2 сентября 2026 года в реестр НАПП внесён стабильный токен HUMO с привязкой один к одному к суму — пилот рассчитан на двенадцать месяцев (Anhor.uz, 11 сентября 2026).
• Токенизированные акции — пока пилот. 5 марта 2026 года в Wallet в Telegram появился раздел Crypto Stocks: более 60 токенизированных акций и ETF, месячный пилот совместно с биржей Asterium (Times of Central Asia).

Что это означает для объявления:

1. Криптосервису нужна лицензия НАПП до того, как он начнёт рекламироваться на резидентов. Зарубежная биржа без лицензии — это, по формулировке НАПП, площадка, сделки резидентов на которой нарушают закон. Объявление с таргетингом на Узбекистан этого не меняет.
2. Говорите то, чего требует регулятор. Не средство платежа; никакой обещанной доходности; никакого «разбогатей»; никаких скидок на саму криптоуслугу.
3. Не занимайте чужую лицензию. «Лицензия НАПП» в объявлении — это ваша собственная лицензия, а не лицензия Wallet или партнёра.
4. Платежи стейблкоинами существуют только внутри «песочницы». Предложение платить стейблкоинами за её пределами описывает то, чего закон пока не разрешает.

Тексты объявлений, которые укладываются в правила

Telegram даёт 160 знаков на объявление. Язык определяет одно правило: по статье 6 Закона «О рекламе» реклама на территории Узбекистана распространяется на государственном языке — узбекском, а перевод может быть продублирован на других языках, если он не искажает смысл. То есть закон ждёт именно узбекскую версию, а русская — дополнение к ней. Как это применяется к размещению в мессенджере — вопрос к местному юристу.

Криптобиржа с лицензией НАПП (на узбекском):

{Brend} — NAPP litsenziyasiga ega kripto-birja, №{raqam}. Kripto-aktivlar O‘zbekistonda to‘lov vositasi emas. Kiritilgan mablag‘ni yo‘qotish mumkin.

Тот же оффер на русском:

{Бренд} — криптобиржа с лицензией НАПП №{номер}. Крипто-активы не являются средством платежа в Узбекистане. Вложенные средства можно потерять.

E-commerce (на узбекском):

{Brend}: {mahsulot} O‘zbekiston bo‘ylab yetkazib beriladi. Humo va Uzcard orqali to‘lov.

SaaS / B2B (на русском):

{Продукт}: автоматизация продаж в Telegram. Поддержка на русском и узбекском. Тарифы в сумах.

Примера для криптосервиса без лицензии здесь нет намеренно: никакая формулировка не превращает нелицензированный сервис в лицензированный.

Настройка в Adsly под Узбекистан

1. Выберите Euro-кабинет. Он может вести и на сайт, и в канал, бота или Mini App, добавить свою кнопку и через нас передать отклонённое объявление на разбор живому человеку. TON-кабинет ведёт только внутрь Telegram: на каналы, ботов и Mini Apps. Форма таргетинга у обоих одна и та же с 22 августа 2026 года, и Узбекистана нет среди четырёх стран, где реклама с TON-кабинетов не показывается (Россия, Украина, Израиль и Палестина). Узбекистан мы замеряли на обоих типах кабинетов.
2. Открытие. Euro-кабинет открывается за 2 рабочих дня как World-кабинет: его кампании можно нацелить на Узбекистан или любую другую доступную страну. Минимальный рекламный бюджет — €500; для крипты, а также акций и инвестиций — €1 000. Оплата любой криптовалютой, без KYC. Рассчитать Euro-кабинет →
3. Таргетинг. Страна — Узбекистан. Языки — узбекский и русский, отдельными кампаниями. Дальше — темы или каналы, которые ваши клиенты уже читают. В форме есть и поле Locations: оно ищет локации внутри выбранной страны; какие именно доступны для Узбекистана, видно в кабинете, а кампаний с таргетингом на города мы не замеряли.
4. Частота. Показов на пользователя (Views per User): начните с 1–2 (в форме доступно от 1 до 4).
5. Время показа. Данных по часам суток для Узбекистана у нас нет, поэтому «лучших часов» мы не публикуем. Смотрите почасовую аналитику своих кампаний.
6. Доступ и модерация. Вы получаете сам кабинет на ads.telegram.org и Adsly Pro Panel на app.adsly.pro. Из 13 199 кампаний, которые мы замерили в сентябре 2026 года, больше 98% получили решение модерации в пределах трёх часов; по всем нишам в итоге одобряется 95,6% проверенных объявлений на наших Euro-кабинетах и 86,8% — на TON-кабинетах.

Где проходит граница закона

Adsly открывает кабинет и даёт инструменты. Лицензии мы не проверяем, и открытие кабинета не означает одобрения какого-либо объявления. Что можно рекламировать жителям Узбекистана, решают узбекское право и модерация Telegram, и эта ответственность остаётся на рекламодателе:

• Крипта. На вопрос о лицензии из раздела выше вы отвечаете сами и до запуска. Резиденты работают только через провайдеров с лицензией НАПП, а к тексту применяются требования НАПП к рекламе.
• Ценные бумаги и услуги, связанные с привлечением средств населения. Статья 42 Закона «О рекламе» допускает такую рекламу только при наличии лицензии или разрешительного документа на эту деятельность, запрещает гарантировать получение дохода и требует предупреждения о том, что использование услуги может привести к потере капитала. Правила Telegram (§5.7) отдельно называют «предложения инвестиций с гарантированной доходностью» среди запрещённого финансового контента.
• Азартные игры и ставки. Статья 46 Закона «О рекламе»: реклама азартных и других основанных на риске игр, в том числе организуемых через интернет, не допускается. Онлайн-ставки с 1 января 2025 года стали лицензируемой деятельностью под надзором НАПП (Gazeta.uz, 26 апреля 2024), но запрет на рекламу в тексте закона остаётся. Правила рекламы Telegram тоже запрещают азартные игры: по §5.6 объявления не должны продвигать «онлайн- или офлайн-гемблинг, игры или казино с реальными деньгами, призами или товарами, имеющими какую-либо ценность» (правила). У нас гемблинг запускается только в двух форматах — официальный гемблинг-кабинет с рекламным бюджетом от €25 000 или тестовый запуск на нашей инфраструктуре с рекламным бюджетом от €5 000; оба описаны в гайде о политике Telegram по гемблингу. Узбекский закон ни один из них не отменяет.
• Фарма и CBD. Не берём — ни в одной стране.
• Всё остальное — SaaS, B2B, e-commerce, обучение, нефинансовые потребительские офферы — идёт с таргетингом на Узбекистан и без лицензионного слоя.

FAQ

Доступен ли Telegram Ads в Узбекистане в 2026 году?

Да. Узбекистан есть в списке стран на Euro- и TON-кабинетах, и наши собственные кампании открутились там на обоих типах: 6,4 млн показов на Euro-кабинетах и 5,5 млн — на TON-кабинетах.

Что такое Wallet в Telegram и как он влияет на рекламу?

Это криптокошелёк, встроенный в приложение Telegram. В Узбекистане он запустился 9 декабря 2025 года по лицензии НАПП, так что резиденты могут покупать, хранить и переводить крипту, не выходя из мессенджера. Рекламодателю он показывает, где планка: криптосервис работает с узбекскими пользователями легально тогда, когда у него есть лицензия НАПП. Чужому объявлению Wallet свою лицензию не одалживает.

На каком языке делать креатив — на русском или на узбекском?

На обоих, отдельными кампаниями. Правила Telegram ждут, что объявление, канал и посадочная будут на одном языке, а Закон «О рекламе» делает узбекский языком рекламы, остальные языки — дополнением. Замеров, какой язык работает лучше, у нас нет — тестируйте один против другого.

Что такое «песочница» для стейблкоинов 2026 года?

Особый правовой режим, который действует с 1 января 2026 года; его ведут НАПП и Центральный банк, а стейблкоины в нём тестируются как средство платежа. Первый зарегистрированный токен — HUMO с привязкой один к одному к суму, двенадцатимесячный пилот идёт с сентября 2026 года. За пределами «песочницы» крипто-активы средством платежа по-прежнему не являются.

Токенизированные акции — это ниша для рекламы?

Пока это пилот: раздел Crypto Stocks в Wallet работал месяц с 5 марта 2026 года, в нём было более 60 токенизированных акций и ETF. Если ваш продукт из этой области, сначала решается вопрос лицензии; ценные бумаги подпадают под статью 42 Закона «О рекламе», а она запрещает обещать доход.

Почему CPM в Узбекистане ниже, чем в Казахстане?

Сказать мы можем только то, что замерили: CPM €0,20 на 6,4 млн показов в Узбекистане на Euro-кабинетах и €1,09 в Казахстане на очень тонкой базе — около 11 000 показов. Вероятная причина — за ту же аудиторию торгуется меньше рекламодателей, но это вывод, а не замер. Превратится ли дешёвый показ в выручку, зависит от оффера — меряйте постбэками.

Можно ли отдельно охватить русскоязычных в Узбекистане?

В форме таргетинга рядом со страной есть выбор языка, а ещё можно таргетироваться на конкретные русскоязычные каналы. Как аудитория делится по языкам, мы не замеряли, поэтому долей не публикуем.

Раз ставки теперь лицензируются, их можно рекламировать?

Одной лицензии для этого мало. Статья 46 Закона «О рекламе» по-прежнему запрещает рекламу основанных на риске игр, а правила Telegram запрещают рекламу азартных игр. Может ли лицензированный оператор продвигать себя и как именно — вопрос к узбекскому юристу.

Помогает ли Adsly получить лицензию НАПП?

Нет. Лицензирование — проект для узбекской юридической фирмы. Мы открываем рекламный кабинет и даём инструменты для работы с ним; лицензии мы не проверяем, и открытие кабинета — не одобрение вашей рекламы.

---

Узбекистан — самая дешёвая страна в нашей Euro-таблице и одна из немногих, где правила для крипты записаны прямо: только лицензированные провайдеры, никаких платежей вне «песочницы», никакой обещанной доходности, никакой рекламы азартных игр. Сначала ответьте на вопрос о лицензии — дальше это обычная кампания на двух языках. Вопросы по кабинету: @adsly_pro.