Telegram Ads в Италии: Decreto Dignità, правила CONSOB и замеренный CPM (2026)

Каждый гайд по стране, который я пишу в последнее время, начинается одинаково: кто-то прочитал, что «Telegram Ads не работает в Европе», и решил, что Италия в каком-то чёрном списке. Это не так. В Италии реклама показывается, как на любом другом рынке, — с августа по октябрь 2026 года наши TON-кабинеты получили 1,8 млн показов с таргетингом на Италию. Настоящий вопрос по Италии не можно ли туда зайти, а что вам разрешено говорить, когда вы зашли: Италия полностью запрещает рекламу гемблинга, а криптоуслуги оставляет авторизованным провайдерам.

Можно ли запускать Telegram Ads в Италии?

Да. Италия — одна из 229 стран в форме объявления на обоих типах кабинетов. Остальной континент разобран в гайде Telegram Ads в Европе.

Через Adsly до итальянской аудитории вы дотягиваетесь Euro-кабинетом; с 22 августа 2026 года TON-кабинеты таргетируют так же — страна, язык, темы, устройства или конкретные каналы, — но умеют меньше:

• Euro-кабинет (наша рекомендация). Кабинет Telegram Ads на нашем EU-юрлице, который открывается как World-кабинет: его кампании можно нацелить на Италию или любую другую доступную страну — или на итальянский язык, чтобы достать италоязычных пользователей в других странах. Он ведёт и на сайт, и на каналы, ботов и Mini Apps, а ещё даёт in-stream-видео, свою кнопку и расчёты в евро. Минимальный рекламный бюджет — €500, открытие за 2 рабочих дня.
• TON-кабинет. Ведёт только внутрь Telegram: на каналы, ботов и Mini Apps. Италии нет среди четырёх стран, где реклама с TON-кабинетов не показывается.

Оба не требуют от вас KYC и оплачиваются любой криптой, и с обоими вы получаете и сам кабинет на ads.telegram.org, и Pro Panel.

Где в Италии лежит ограничение

В Италии проблема не в показах: ограничение лежит в юридической и креативной плоскости. Ошибётесь с Decreto Dignità или с требованиями CONSOB — и потеряете кампанию из-за отказа или из-за закона, а не из-за дыры в показах.

Кто регулирует рекламу в Италии — ADM, CONSOB и Decreto Dignità?

Эту часть пропускает каждая страница в духе «просто запусти рекламу в Италии». В Италии два регулятора, которых нужно знать по имени, один закон, перекроивший всю гемблинг-категорию, и третий орган, который следит за его исполнением.

ADM — Agenzia delle Dogane e dei Monopoli — игорный регулятор: от имени государства он надзирает за сектором игр и управляет рынком концессий (ADM). Легальный гемблинг в Италии работает по концессии ADM: нет концессии — нет легального итальянского рынка.

Decreto Dignità (Декрет о достоинстве, 2018) — ограничение, которое застаёт всех врасплох. Статья 9 декрета-закона 87/2018, преобразованного в закон законом 96/2018, запрещает «любую форму рекламы, в том числе косвенной, относящейся к играм или ставкам с денежными выигрышами и к азартным играм, как бы она ни осуществлялась и на любом носителе» — и в перечне носителей прямо названы цифровые каналы и социальные сети. С 1 января 2019 года запрет распространяется и на спонсорство. Санкция ложится на рекламодателя, на владельца носителя или сайта и на организатора мероприятия: 20% стоимости спонсорства или рекламы, но не меньше €50 000 за каждое нарушение. За исполнением следит AGCOM — этот орган опубликовал руководящие указания о том, как применяется статья (Normattiva, действующая редакция; AGCOM, постановление 132/19/CONS).

Для рекламодателя в Telegram это значит простую вещь: реклама гемблинга на Италию запрещена, концессия запрет не снимает, а Telegram — не лазейка в итальянском законе. В марте 2025 года комитет Сената проголосовал за то, чтобы попросить пересмотреть запрет (Il Post); на 3 октября 2026 года действующий текст не изменился.

Собственное правило Telegram ведёт туда же. Правила рекламы запрещают рекламу азартных игр: по §5.6 объявления не должны продвигать «онлайн- или офлайн-гемблинг, игры или казино с реальными деньгами, призами или товарами, имеющими какую-либо ценность» (правила). У нас гемблинг запускается только в двух форматах — официальный гемблинг-кабинет с рекламным бюджетом от €25 000 или тестовый запуск на нашей инфраструктуре с рекламным бюджетом от €5 000; оба описаны в гайде о правилах для гемблинга. Итальянский закон ни один из форматов не отменяет.

CONSOB — Commissione Nazionale per le Società e la Borsa — регулятор финансовых рынков. В 2026 году важны два факта:

• Крипта: с 1 июля 2026 года — только авторизованные провайдеры. В этот день закончился переходный период MiCA для провайдеров, работавших по национальным режимам. Услуги с криптоактивами для европейских клиентов оставлены за провайдерами, авторизованными по MiCA; на 30 июня 2026 года в Италии было 8 авторизованных провайдеров и один банк, подавший уведомление, а операторам без авторизации хотя бы в одной стране ЕС было сказано прекратить деятельность (CONSOB и Banca d’Italia, 30 июня 2026 года).
• Неавторизованные сайты блокируют. CONSOB предписывает интернет-провайдерам закрывать доступ к сайтам, которые предлагают финансовые услуги или услуги с криптоактивами без авторизации: 1 822 сайта с июля 2019, 235 из них связаны с криптой (CONSOB, 17 сентября 2026 года).

Если ваш оффер связан с трейдингом, чётко называйте свою авторизацию и держите предупреждение о рисках там, где читатель его видит. Какая авторизация нужна офферу для Италии — вопрос к итальянскому юристу, а не к рекламной платформе.

Сколько стоит Telegram Ads в Италии?

Наши кампании на Италию шли на TON-кабинетах: 0,43 TON за тысячу показов при CTR 2,36% на 1,8 млн показов по 7 кабинетам (22 августа – 3 октября 2026). Рядом с Великобританией и Германией по 0,27 TON и Францией по 0,24 TON это всё ещё дешёвый край нашей таблицы TON. Это цены в TON, а не в евро; замера на Euro-кабинетах по Италии у нас пока нет.

Цену по нишам для Италии мы не публикуем: 1,8 млн показов на 7 кабинетах недостаточно, чтобы честно отделить одну нишу от другой. Таблицы по всем замеренным странам — в гайде CPM Telegram Ads по странам.

Для масштаба: через 370+ кабинетов Adsly прошло 500 000+ кампаний и 1B+ показов — цифры CPM выше — это то, что мы реально замерили, а не таблица-бенчмарк из 2024-го, которую кто-то скопировал.

Что заходит — и чего избегать — когда рекламу видят итальянцы?

Замеренного сравнения ниш в Италии у нас нет, так что это совет, а не данные.

Заходит без слоя лицензий:

• Массовые потребительские офферы, SaaS и B2B — без особых ограничений сверх собственных правил Telegram.
• Обучение и инструменты по крипте и Web3, которые сами не являются услугой с криптоактивами, — аналитика, софт для самостоятельного хранения, обучающие продукты.
• Финтех и трейдинг от авторизованных провайдеров — когда вы называете авторизацию и сразу показываете предупреждение о рисках.

Избегать:

• Гемблинг-креатив на жителей Италии. Decreto Dignità запрещает его на любом носителе, и правила Telegram тоже.
• Услуги с криптоактивами без авторизации по MiCA и неавторизованный форекс/CFD. Такие сайты блокируют по предписанию CONSOB.
• Фарма и CBD. Мы не берём ни то, ни другое — вне зависимости от гео.
• Агрессивные «бонусные» тексты и абсолютные утверждения. Правила Telegram запрещают преувеличенные сравнения и нереалистичные заявления.

Пишите на итальянском: в правилах Telegram сказано, что язык канала должен совпадать с языком объявления и страницы назначения.

Как Adsly настраивает кампанию на Италию?

Механика — тот же процесс на 2 рабочих дня, что у любого кабинета Adsly:

1. Откройте Euro-кабинет на нашем EU-юрлице: он берёт и каналы, ботов и Mini Apps, и сайт как цель объявления, in-stream-видео и расчёты в евро. Наш замер по Италии сделан на TON-кабинетах. Минимальные рекламные бюджеты: €500 для обычных ниш, €1 000 для крипты, а также акций и инвестиций, €5 000 для нутры, adult и дейтинга и бинарных опционов; гемблинг запускается только в двух форматах, описанных выше.
2. Кабинет открывается за 2 рабочих дня (за 4 — для нутры, adult и дейтинга и бинарных опционов). Никакой предварительной модерации вашего канала, бота или сайта: мы не отправляем ваши ресурсы в Telegram на одобрение и не ждём вердикта. Когда кабинет открыт, команда согласует с вами план запуска.
3. Соберите креатив на итальянском. Открытие кабинета не означает одобрения какого-либо объявления: Telegram модерирует каждое объявление отдельно. Из 13 199 кампаний, которые мы замерили в сентябре 2026 года, больше 98% получили решение в пределах трёх часов, а в итоге одобрены были 95,6% рассмотренных объявлений на Euro-кабинетах и 86,8% на TON-кабинетах. Частоту для начала задайте так: Views per User (показов на пользователя) — 1–2 (в форме доступно от 1 до 4); данных по часам суток для Италии у нас нет, поэтому смотрите почасовую аналитику своих кампаний.
4. Оплата любой криптой. Без KYC с вашей стороны.

Мы не обещаем вам освобождения от итальянского закона об азартных играх, а кто обещает — продаёт вам проблему. Лицензии мы тоже не проверяем и оффер с итальянским правом не сверяем: эта ответственность остаётся на рекламодателе. Что мы даём — кабинет за 2 рабочих дня, доступ к нему на ads.telegram.org и в Pro Panel и инструменты для работы с ним.

По всему, что касается самого кабинета, пишите нам в @adsly_pro. Вопросы про ADM и CONSOB — к итальянскому юристу, и до того, как вы что-либо пополните.