在墨西哥投放 Telegram Ads：CNBV、Banxico 与实测 CPM（2026）
TL;DR
墨西哥可以投 Telegram Ads：它是广告表单 229 个国家选项之一，Euro 账户和 TON 账户都一样。
- 我们 TON 账户的实测：每千次展示 1.30 TON，点击率 4.91%（49.9 万次展示，六个账户，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。Euro 账户还没有实测数据。
- 1.1 亿互联网用户，占人口的 83.5%，年龄中位数 29.6 岁（DataReportal，2025 年 10 月）。墨西哥的 Telegram 用户数没有可靠的公开统计。
- 西班牙语素材，为墨西哥而写。
- 侨汇：2025 年收到 618 亿美元，比 2024 年少 4.6%（Banxico）。
对广告有影响的法律：
- CNBV（Comisión Nacional Bancaria y de Valores，国家银行与证券委员会）：为 2018 年《金融科技法》设立的两类金融科技机构发放授权，即众筹机构（IFC）和电子支付资金机构（IFPE）。
- Banxico（墨西哥银行，即央行）：决定受监管机构可以接触哪些虚拟资产。按 4/2019 号通函，它们只能在内部操作中使用虚拟资产，不得向客户提供虚拟资产的兑换、转账或托管。
- 反洗钱法（LFPIORPI）：把非金融公司提供的加密资产兑换列为「易受利用的活动」，包括从其他司法辖区与墨西哥公民进行的交易。
- SEGOB（内政部）：带下注的游戏需要它的许可。
不涉及牌照问题的产品（SaaS、电商、消费品和服务、B2B、教育）定向墨西哥与定向其他国家没有区别。遵守墨西哥法律是广告主的责任；本指南梳理规则并给出来源，不构成法律意见。
在墨西哥能触达谁
Telegram 不公布分国家的用户数，网上流传的墨西哥数字我们也追不到原始出处，所以一个也不引用。有来源可查的是这些：
- 年轻、上网率高的国家：2025 年 10 月有 1.1 亿互联网用户，占人口的 83.5%，年龄中位数 29.6 岁（DataReportal, Digital 2026: Mexico）。这是互联网用户，不是 Telegram 用户。
- 以 Android 为主：2026 年 9 月，墨西哥移动端网页流量约 72% 来自 Android，28% 来自 iOS（StatCounter）。这是网页流量，不是 Telegram 自己的设备分布；广告表单可以分别定向。
- 侨汇是家家户户的话题：据 Banxico 的数据，墨西哥 2025 年收到侨汇 617.91 亿美元，比 2024 年的 647.46 亿美元少 4.6%（Publimetro，2026 年 2 月）。
- 加密资产的使用已成规模：Chainalysis 按收到的加密资产价值把墨西哥排在拉丁美洲第三位，为 712 亿美元，排在巴西和阿根廷之后（Chainalysis，2025 年 10 月）。
- 只用西班牙语：Telegram 的广告规范要求所定向频道的语言与广告和落地页的语言一致（§4.7）。
这些人群在 Telegram 的墨西哥受众里按城市、年龄或兴趣怎么分布，我们没有测过。
实际成本：我们账户的实测
我们定向墨西哥的广告目前都跑在 TON 账户上，所以实测数据以 TON 计：只定向单一国家，全部行业合计，2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日：
| 指标 | 墨西哥，TON 账户 |
|---|---|
| CPM | 1.30 TON |
| CTR | 4.91% |
| 单次点击成本 | 0.034 TON |
| 展示次数 | 49.9 万 |
| 账户数 | 6 |
这些是 TON 价格，不是欧元，我们也不做换算：按某一天的汇率换算，会把实测变成猜测。我们的 Euro 账户目前还没有只定向墨西哥的实测数据。墨西哥的分行业数据我们不公布，因为样本太薄。完整表格见按国家划分的 CPM 指南。
30 秒看懂 CNBV 与 Banxico 的制度
《金融科技法》，即 Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera，2018 年 3 月 9 日公布，最近一次修订在 2025 年 11 月 14 日（官方文本），设立了两类金融科技机构（ITF）。两类都需要 CNBV 的授权（第 11 条）：
- Institución de financiamiento colectivo（IFC）：众筹，也就是撮合公众，让他们相互提供融资（第 15 条）。
- Institución de fondos de pago electrónico（IFPE）：发行、管理和转移电子支付资金，也就是钱包做的事（第 22 条）。
同一个第 11 条还要求 ITF 在网站和消息中说明，联邦政府和国有实体都不为客户的资金提供担保。
加密资产在这个范围之外：
- ITF 只能使用 Banxico 确定的虚拟资产，而且必须事先取得 Banxico 的授权（第 30 条）；银行需要同样的授权（第 88 条）。
- Banxico 的 4/2019 号通函把这种授权限定在内部操作，要求机构不得把虚拟资产的风险转嫁给客户，并明确不会批准那些直接向客户提供虚拟资产兑换、转移或托管服务的操作（《联邦官方公报》，2019 年 3 月 8 日）。
- 2021 年 6 月，Banxico、财政部和 CNBV 重申，虚拟资产在墨西哥不是法定货币，该国的金融机构无权开展这类业务，也无权向公众提供（IDC，2021 年 6 月）。
- 不属于金融机构、却以经营方式提供虚拟资产兑换的公司，依反洗钱法（LFPIORPI）第 17 条第 XVI 款（2025 年 7 月 16 日修订）从事的是「易受利用的活动」。它必须保存每笔交易的发起方和接收方信息，并提供给主管机关；条文还涵盖从其他司法辖区与墨西哥公民进行的交易（官方文本）。
反欺诈规则是另外一层，而且是银行业规则，不是对《金融科技法》的修订。CNBV 在 2024 年 6 月 14 日公布的规定要求银行制定防欺诈方案，并让每位客户设定转账限额，即 Monto Transaccional del Usuario（MTU）：银行自 2025 年 10 月 1 日起开放这项功能，2026 年 1 月 1 日起对数字银行客户强制适用（Expansión，2025 年 10 月）。
这对一条广告意味着什么：
- 取得 CNBV 授权的钱包或众筹平台可以这样说。如果不属实，就不要写「autorizada por la CNBV」。
- 加密平台没法如实地说自己「经 Banxico 授权」或「受《金融科技法》监管」而向公众出售加密资产：4/2019 号通函排除了面向客户的兑换、转账和托管取得这类授权的可能。
- 风险提示：《金融科技法》告诉 ITF 关于虚拟资产要披露什么：它们不是法定货币，也没有联邦政府或 Banxico 的背书；交易无法撤销；价值波动大；存在技术、网络和欺诈风险（第 34 条）。面向墨西哥的任何加密广告，都可以拿这份清单作为风险提示的基础。
- 支付和稳定币汇款：虚拟资产在墨西哥不是法定货币。某个基于虚拟资产的支付或汇款产品能不能向墨西哥境内的人提供，要问墨西哥律师；我们没有找到能给出定论的官方文本，所以不作任何判断。
合规的广告文案
Telegram 的广告文字上限是 160 个字符，所以风险提示必须短。下面的例子是西班牙语，也就是实际投放时的样子：
取得 CNBV 授权的 IFPE 钱包：
{Marca}. Autorizada por la CNBV como IFPE. Envíos en pesos sin comisiones bajo MX$3,000. Tu dinero está respaldado por instituciones bancarias autorizadas.
加密平台（不声称取得授权）：
Compra y vende Bitcoin con {marca}. Los activos virtuales no son moneda de curso legal ni están respaldados por el Gobierno Federal o el Banco de México. Su valor es volátil.
汇款：
Recibe dólares desde EE. UU. en menos de 5 minutos. Tarifa fija MX${valor}. Sin tarjeta, sin banco — directo a tu app.
SaaS：
{Producto}: automatiza tu operación en Telegram. Prueba gratis 14 días. Cancela cuando quieras.
不该出现在广告里的内容：
- 「Rendimiento garantizado」（保证收益）。Telegram 的规范禁止保证回报的投资要约（§5.7）。
- 广告主并不持有的授权。
Adsly 面向墨西哥的设置
- 选 Euro 账户：它既能链接到网站，也能链接到频道、机器人或 Mini App，可以添加自定义按钮，被拒的广告还可以通过我们转交人工复核。TON 账户只能链接到 Telegram 内部的目标：频道、机器人和 Mini App。自 2026 年 8 月 22 日起，两种账户用的是同一套定向表单；用 TON 支付的广告在四个国家不展示（俄罗斯、乌克兰、以色列和巴勒斯坦），墨西哥不在其中。
- 开通：Euro 账户 2 个工作日开通，均为 World 账户：广告可以定向墨西哥，也可以定向其他任何可投放国家。最低广告预算 €500；加密以及股票和投资类 €1,000；外汇和发薪日贷款仍是 €500。可用任何加密货币付款，无需 KYC。计算你的 Euro 账户 →
- 访问权限：你会拿到 ads.telegram.org 上的账户本身，以及 app.adsly.pro 上的 Adsly Pro Panel。
- 定向：国家选墨西哥。语言选西班牙语。然后选主题（「Economy & Finance」「Cryptocurrencies」和「Business & Entrepreneurship」都是表单里的原名），或者你的客户已经在关注的频道。表单里还有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点；它为墨西哥提供哪些地点，在账户里可以看到，我们没有实测过城市级别的广告。
- 素材：西班牙语要为墨西哥而写，用比索金额、墨西哥的用词，以及你的买家已经在用的支付方式。和中性的拉美西班牙语相比，这样做对点击率影响多大，我们没有测过，所以把它当成一次测试。
- 频次：Views per User（每位用户展示次数）从 1–2 起步，表单允许设 1 到 4。
- 时段与审核：我们没有墨西哥分时段的数据，所以不公布「最佳时段」；请看你自己广告的分小时数据。2026 年 9 月我们统计的 13,199 组广告里，超过 98% 在三小时内拿到审核结果。全部行业合计，经过审核的广告最终获批的比例，在我们的 Euro 账户上是 95.6%，在 TON 账户上是 86.8%。开通账户并不等于任何一条广告获批。
谁对什么负责
Adsly 负责开通账户并提供工具。什么可以向墨西哥境内的人做广告，由墨西哥法律和 Telegram 的审核决定，这份责任在广告主身上：
- 博彩与投注：Telegram 的广告规范禁止博彩广告：§5.6 规定，广告不得推广「涉及真钱、奖品或任何有价物品的线上或线下赌博、博彩或赌场类活动」（规范）。在我们这里，博彩只有两种形式：官方博彩账户，广告预算 €25,000 起；或在我们的基础设施上做测试投放，广告预算 €5,000 起，详见博彩政策指南。两者都改变不了墨西哥法律：按《联邦游戏和抽奖法》（Ley Federal de Juegos y Sorteos），带下注的游戏由内政部（SEGOB）规范、批准和监督，未经其许可，任何投注场所都不得经营（第 3 条和第 4 条，官方文本）。
- 金融科技和加密：上面的授权问题要由你在上线之前回答，产品只要稍微靠近红线，就请找墨西哥律师。牌照和遵守墨西哥法律是广告主的责任；账户开通了，并不说明这些问题已经解决。
- 药品和 CBD：任何国家我们都不接。
- 其他一切（SaaS、B2B、电商、教育、消费类产品）以墨西哥为定向目标投放，不涉及牌照这一层。
常见问题
2026 年在墨西哥能投 Telegram Ads 吗？
能。墨西哥在 Euro 账户和 TON 账户上都是国家选项，我们的 TON 账户在 2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日向墨西哥投出了 49.9 万次展示。
加密资产在墨西哥合法吗？
墨西哥法律给虚拟资产下了定义（《金融科技法》第 30 条），也说明了它们不是什么：不是法定货币。银行和金融科技机构不得向客户提供加密资产的兑换、转账或托管（4/2019 号通函），所以加密平台是以非金融公司的身份、在反洗钱法之下经营。我们没有找到加密交易所可以在广告里引用的墨西哥授权，所以不要声称有。
2025 年的防欺诈规则是什么？
这是 CNBV 针对银行的规定，2024 年 6 月 14 日公布：每家银行都要有防欺诈方案，并让客户设定转账限额，即 MTU。银行自 2025 年 10 月 1 日起开放这项功能，2026 年 1 月 1 日起对数字银行客户强制适用。如果你的广告承诺任意金额即时到账，请对照这条规则检查产品。
只投西班牙语，还是也投英语？
面向墨西哥的内容一律用西班牙语：Telegram 的规范要求广告、频道和落地页使用同一种语言（§4.7）。英语只适合英语频道。墨西哥的分语言数据我们没有。
可以投面向墨西哥的 USDT 汇款广告吗？
我们不作任何判断。虚拟资产在墨西哥不是法定货币，受监管机构不得向客户提供加密资产转账，而提供兑换的非金融公司即使身在境外，也在反洗钱法的范围之内。推广稳定币汇款产品之前，请先拿到墨西哥律师的书面意见。美元汇款对我们来说是标准行业，账户的广告预算从 €500 起。
为什么墨西哥的 CPM 比巴西高？
在我们的 TON 账户上确实如此：墨西哥实测每千次展示 1.30 TON，巴西是 0.61 TON（2026 年 8 月 22 日至 10 月 3 日）。原因我们不知道，这两行数据背后的账户和行业并不相同。按欧元还没法比较：我们的 Euro 账户测过巴西（€2.22），但没有测过墨西哥。
电商在墨西哥是可行的行业吗？
这是标准行业，账户的广告预算从 €500 起。用比索标价，提供买家已经在用的支付方式。我们不公布墨西哥的电商 CPM：上面的实测数字是全部行业合计，哪些产品能转化，我们也没有自己的数据。
能只定向墨西哥城或蒙特雷吗？
广告表单里有一个 Locations（地点）字段，可以搜索所选国家内部的地点。它为墨西哥提供哪些地点，在你的账户里可以看到；城市级别的广告我们没有实测过，所以对「只投墨西哥城」不作任何承诺。另一条路是定向这座城市的受众在看的频道。
一组广告能同时覆盖墨西哥、阿根廷、智利和哥伦比亚吗？
每个 Euro 账户都是 World 账户，覆盖所有可用的国家，所以一个账户就能投几个拉美国家。即便如此，也请为每个国家单独开一组广告，用当地的西班牙语：监管机构不同，用词也不同。
Adsly 协助办理 CNBV 的授权吗？
不协助。那是墨西哥金融监管律所的项目。我们开通广告账户，并提供运营它的工具。
在墨西哥这个市场，买到展示只是容易的那一半：在我们的 TON 账户上每千次 1.30 TON。另一半是弄清你的产品归哪套规则管：钱包看 CNBV，加密看 Banxico 和反洗钱法，投注看 SEGOB。不确定自己的产品属于哪一类？在给账户充值之前，先到 @adsly_pro 问我们。
