Гемблинг-реклама в Telegram в Турции 2026: что говорит закон и что мы измерили
Законно — нет, если вы не оператор с государственным разрешением. Закон № 7258 закрепляет ставки на спорт за государственной организацией Spor Toto и в статье 5 объявляет преступлением организацию неразрешённых ставок, обеспечение доступа из Турции к ставкам, которые проводятся за рубежом, проведение денег по ним и их рекламу — за рекламу полагается от года до трёх лет лишения свободы и судебный штраф. Сайты блокируют по закону № 5651. Правила самого Telegram запрещают рекламу гемблинга в §5.6. Наш замер: 145 гемблинг-кампаний на Турцию набрали 362 777 показов при CTR 3,02%, и 28,3% из них отклонены — самая высокая доля отклонений среди всех стран (3 октября 2026 года). Одобренное объявление — не юридическое разрешение; турецкий закон — ответственность рекламодателя.
В Турции большая аудитория ставок и один из самых жёстких правовых режимов вокруг неё. Прежние версии этой страницы рассказывали, как там рекламируются офшорные операторы; эта версия излагает, что турецкий закон говорит о ставках и их рекламе, как применяется запрет и что зафиксировали наши собственные кабинеты. Состояние на 3 октября 2026 года; это не юридическая консультация.
Легален ли онлайн-гемблинг в Турции в 2026 году?
Только внутри государственной системы.
- Ставки на спорт. Закон № 7258 наказывает всякого, кто проводит ставки или азартные игры на спортивные события «Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın» — без полномочия, которое даёт закон. Это полномочие принадлежит Spor Toto Teşkilat Başkanlığı — государственной организации, которая может пользоваться им сама или передавать его частным юридическим лицам (статья 2). Её игра со ставками с фиксированными коэффициентами — İddaa.
- Лотерея. Игры Milli Piyango с 1 августа 2020 года ведёт компания Sisal Şans по договору с Суверенным фондом Турции, а государственная лотерейная администрация сохраняет право их контролировать и проверять (Bloomberg HT).
- Казино-игры. Статья 228 Уголовного кодекса Турции наказывает предоставление места и средств для азартных игр лишением свободы от года до трёх лет, а если преступление совершено с использованием информационных систем — от трёх до пяти лет.
Статья 5 закона № 7258 перечисляет, что наказуемо, когда делается без такого полномочия:
| Деяние | Наказание | Статья 5 |
|---|---|---|
| Проведение ставок или азартных игр на спорт либо предоставление для них места или средств | От 3 до 5 лет лишения свободы и судебный штраф до 10 000 дней | (a) |
| Обеспечение доступа из Турции — через интернет или иначе — к ставкам, которые проводятся за рубежом | От 4 до 6 лет лишения свободы | (b) |
| Посредничество в переводе денег, связанных с такими ставками | От 3 до 5 лет лишения свободы и судебный штраф до 5 000 дней | (c) |
| Побуждение людей играть — рекламой или иным способом | От 1 до 3 лет лишения свободы и судебный штраф до 3 000 дней | (ç) |
| Участие в игре | Административный штраф от 5 000 до 20 000 лир | (d) |
Как применяют запрет?
По четырём линиям, и реклама — одна из них:
- Реклама названа в самом законе. Статья 5(ç) охватывает того, кто побуждает людей играть «reklam vermek ve sair surette» — размещая рекламу или любым иным способом. Под статью попадает тот, кто размещает объявление, а не только оператор, стоящий за продуктом.
- Блокировка доступа. Статья 5 распространяет на эти преступления положения о блокировке из закона № 5651, статья 8 которого называет и преступления по закону № 7258, и статью 228 Уголовного кодекса. Блокировку назначает судья, суд или — в неотложных случаях — прокурор, а по собственной инициативе её может назначить глава Управления кибербезопасности (Siber Güvenlik Başkanlığı), к которому эта роль перешла от телеком-регулятора BTK 31 июля 2026 года по закону № 7590. Решение должно быть исполнено в течение четырёх часов с момента уведомления.
- Масштаб. На заседании по мониторингу плана действий 22 января 2026 года под председательством вице-президента Джевдета Йылмаза сообщили, что с 2006 по 2025 год заблокирован доступ к 548 420 сайтам нелегальных ставок и онлайн-казино — из них 232 899 в 2024 году и 84 585 в 2025-м — и что решения о блокировке применялись также к социальным сетям и мессенджерам (NTV).
- Деньги. Статья 5(c) делает проведение денег самостоятельным преступлением. Циркуляр президента 2025/18, опубликованный в Resmî Gazete 1 ноября 2025 года, утвердил План действий по борьбе с нелегальными ставками, азартными играми и гемблингом в виртуальной среде (2025–2026); его подготовил и координирует MASAK — Совет по расследованию финансовых преступлений, а правила рекламы и продвижения входят в семь его приоритетных направлений.
С 2022 года Spor Toto может также напрямую обращаться в прокуратуру и вступать в возбуждённые дела как сторона (статья 5).
Что показывают наши кабинеты по Турции?
Датированная запись о том, что запускалось, и не более. В наших кабинетах только на Турцию таргетировались 145 гемблинг-кампаний: 362 777 показов при CTR 3,02% — без кампаний, у которых он выше 25%. Статус Declined у 28,3% этих кампаний — самая высокая доля отклонений среди всех стран (3 октября 2026 года). Для масштаба: из всех гемблинг-кампаний в наших кабинетах отклонено 8,2% (727 из 8 840) — против 4,9% во всех остальных нишах.
Отклонение — это исход модерации по правилам Telegram. Это не решение о турецком праве, и одобренная кампания таким решением тоже не является.
Для рекламодателей вне гемблинга — цены, которые мы измеряем по Турции: кампании на одну страну, все ниши:
| Тип кабинета | CPM | CTR | Цена клика | Показов | Кабинетов |
|---|---|---|---|---|---|
| Euro (биллинг в EUR, 3 октября 2026) | €2,92 | 0,87% | €0,337 | 874 тыс. | 8 |
| TON (цены в TON, 22 августа — 3 октября 2026) | 0,42 TON | 3,61% | 0,012 TON | 3,5 млн | 10 |
Цены в TON остаются в TON и в евро не пересчитываются. Отдельной гемблинг-цены для Турции мы не публикуем. По всем странам вместе кампании с гемблинг-названиями на наших TON-кабинетах стоят 0,86 TON за тысячу показов (4 606 кампаний, 11,8 млн показов); евро-база — €412 расхода на 174 тыс. показов — слишком тонка, чтобы называть по ней цену. Остальные рынки — в измеренном CPM по странам, а Турция целиком — в гайде по Telegram Ads в Турции.
Стоит ли запускать гемблинг-рекламу на Турцию в Telegram?
Нет — если у вас нет полномочия, которого требует турецкий закон. Действуют два независимых набора правил.
Турецкий закон. Побуждать людей играть в неразрешённые ставки — рекламой или иным способом — преступление по статье 5(ç) закона № 7258. Формулировка объявления в этой норме ничего не меняет; как суд прочтёт конкретный креатив — вопрос к турецкому юристу, а не к медиаплану.
Правила самого Telegram. §5.6 рекламных правил гласит: реклама «не должна продвигать онлайн- или офлайн-гемблинг, азартные игры или деятельность казино, связанную с реальными деньгами, призами или товарами любой стоимости». В примерах названы спортивные ставки, лотереи, бинго и фэнтези-спорт, а также прогнозы, коэффициенты и предсказания (формулировка сверена 3 октября 2026 года).
Для медиабайера из этого следуют две вещи:
- Модерация — не разрешение. Рекламная платформа проверяет текст объявления и место, куда оно ведёт, по своим правилам. Турецкое право она не проверяет, и одобренное объявление никакой юридической защиты не даёт.
- Отвечает рекламодатель. Соблюдение закона страны, на которую вы таргетируетесь, лежит на вас — не на платформе и не на том, кто открыл кабинет. Мы не проверяем лицензии, и открытие кабинета не одобряет ни одного объявления.
Какое место здесь у двух гемблинг-форматов?
Гемблинг-кабинеты мы открываем в двух форматах. Официальный гемблинг-кабинет, рекламный бюджет от €25 000: ваши креативы проходят модерацию Telegram и идут как написаны, а доступ вы получаете и к ads.telegram.org, и к Pro Panel. Тестовый запуск на нашей инфраструктуре, рекламный бюджет от €5 000: тексты объявлений наши, кампании запускает наш менеджер, вы работаете только в Pro Panel. Оба открываются за 2 рабочих дня.
Оба таргетируются по странам, и ни один не меняет турецкого закона. Какие страны входят в ваш список гео, определяют закон каждой страны и разрешения, которые у вас есть, а не формат кабинета. Правила, на которых держатся оба формата, — в гайде по гемблинг-политике.
Частые вопросы
Можно ли законно рекламировать казино или букмекера на Турцию?
Только при наличии полномочия, которого требует турецкий закон. Закон № 7258 закрепляет ставки на спорт за Spor Toto, а его статья 5 объявляет преступлениями организацию неразрешённых ставок, обеспечение доступа к ставкам, которые проводятся за рубежом, проведение денег по ним и их рекламу. Состояние на 3 октября 2026 года.
Какое наказание за рекламу неразрешённых ставок в Турции?
От одного до трёх лет лишения свободы и судебный штраф до 3 000 дней — по статье 5(ç) закона № 7258, за побуждение людей играть рекламой или иным способом.
Кто блокирует сайты ставок в Турции?
Блокировку по статье 8 закона № 5651 назначает судья, суд или прокурор, а по собственной инициативе — глава Управления кибербезопасности, к которому эта роль перешла от BTK 31 июля 2026 года. С 2006 по 2025 год заблокирован доступ к 548 420 сайтам нелегальных ставок и онлайн-казино — такие цифры назвали на мониторинговом заседании в январе 2026 года.
Какая доля отклонений у гемблинг-кампаний на Турцию?
В наших кабинетах статус Declined у 28,3% из 145 гемблинг-кампаний на Турцию — самая высокая доля отклонений среди всех стран — при 362 777 показах и CTR 3,02% (3 октября 2026 года). По всем гемблинг-кампаниям доля — 8,2%.
Сколько стоит Турция в Telegram для рекламодателей вне гемблинга?
На наших Euro-кабинетах кампании только на Турцию во всех нишах показали €2,92 CPM, 0,87% CTR и €0,337 за клик (874 тыс. показов, 8 кабинетов, 3 октября 2026 года). На TON-кабинетах — 0,42 TON за тысячу показов, 3,61% CTR и 0,012 TON за клик (3,5 млн показов, 10 кабинетов, 22 августа — 3 октября 2026 года).
Проверяет ли модерация Telegram турецкое право?
Нет. Модерация проверяет текст объявления и место, куда оно ведёт, по правилам самого Telegram, которые запрещают продвижение гемблинга в §5.6. Одобрение — не юридическое заключение, и за соблюдение закона целевой страны отвечает рекламодатель.
Эта страница излагает закон так, как мы читаем его на 3 октября 2026 года; каждый источник приведён ссылкой, чтобы любую строку можно было проверить. Это не юридическая консультация. О других закрывшихся рынках — гайд по Бразилии и гайд по Индии. Вопросы о кабинетах Telegram Ads — в @adsly_pro.
