Telegram Ads nos EUA — regras da SEC, da CFTC e da FTC, CPM medido (2026)

TL;DR

Os EUA estão abertos para o Telegram Ads: são uma das 229 opções de país do formulário do anúncio, tanto em contas Euro quanto em contas TON. As campanhas que rodamos só para os EUA custaram 0,39 TON por mil impressões com CTR de 1,97% em contas TON (14,8 milhões de impressões, 12 contas, 22 de agosto–3 de outubro de 2026). Ainda não temos medição dos EUA em contas Euro.

Entregar impressões é a parte fácil. Se uma oferta pode ser anunciada para quem vive nos Estados Unidos, quem decide é a lei americana, e vários reguladores a dividem:

• Cripto — a SEC e a CFTC. Em 17 de março de 2026 a SEC publicou uma interpretação, com a adesão da CFTC, que separa os criptoativos em commodities digitais, colecionáveis digitais, ferramentas digitais, stablecoins e valores mobiliários digitais. Só o último grupo é valor mobiliário por si só, mas qualquer um deles ainda pode ser vendido como parte de um contrato de investimento. O Congresso não aprovou uma lei de estrutura de mercado: a votação no Senado para pautar o CLARITY Act fracassou por 49 a 50 em 15 de setembro de 2026.
• Movimentar dinheiro — a FinCEN e os estados. Uma empresa de serviços monetários se registra na FinCEN; os estados licenciam por cima disso, Nova York com a BitLicense e a Califórnia com a sua lei de ativos financeiros digitais desde 1º de julho de 2026.
• Forex de varejo — a CFTC. Um dealer de câmbio de varejo precisa estar registrado, e a alavancagem é limitada a 50:1 nos pares principais.
• Alegações — a FTC, e a FDA em saúde. O anunciante precisa ter uma base razoável para uma alegação antes de o anúncio ir ao ar; o rótulo de um suplemento tem de dizer que o produto não se destina a tratar doenças.
• Apostas — estado por estado. Apostas esportivas só são legais onde o estado as legalizou; as próprias diretrizes do Telegram proíbem anúncios de jogos de azar em qualquer lugar.

Ofertas sem questão de licença — SaaS, e-commerce, bens e serviços de consumo, B2B, educação — segmentam os EUA como qualquer outro país. Cumprir a lei americana é responsabilidade do anunciante; este guia mapeia as regras e aponta as fontes, e não é aconselhamento jurídico.

Quem você alcança nos EUA

O Telegram não publica números de usuários por país. Os números que circulam sobre os EUA vêm de agregadores de estatísticas que não conseguimos rastrear até uma fonte primária, então não citamos nenhum. O que dá para atribuir a uma fonte:

• Um país grande e conectado. 324 milhões de usuários de internet em outubro de 2025, 93,1% da população, com idade mediana de 38,5 anos (DataReportal, Digital 2026: The United States of America). São usuários de internet, não do Telegram.
• Mais iPhone do que Android. Em setembro de 2026 o iOS respondeu por cerca de 54% do tráfego web móvel nos EUA e o Android por 46% (StatCounter). Isso é tráfego web, não a divisão do próprio Telegram, mas mostra qual dispositivo testar primeiro; o formulário permite segmentar cada um separadamente.
• Primeiro o inglês. As diretrizes de anúncios do Telegram dizem que o idioma do canal segmentado deve coincidir com o idioma do anúncio e do destino (§4.7). Criativo em espanhol ou em russo vai em canais em espanhol ou em russo, em campanhas separadas.
• Mini Apps. A RichAds, uma rede de anúncios que vende espaços dentro dos Mini Apps do Telegram, coloca os EUA em primeiro lugar na sua lista de “geos em maior tendência para anúncios em Telegram Mini Apps” de 2026 (RichAds, atualizado em setembro de 2026). São os dados de uma única rede, não uma estatística do Telegram.

Como esses grupos se dividem dentro da audiência americana do Telegram — por cidade, idade ou interesse — é algo que não medimos.

Quanto custam mil impressões nos EUA — medido

Nossas campanhas segmentadas para os EUA rodaram até agora em contas TON, então a medição está em TON (campanhas de um único país, todos os nichos misturados, 22 de agosto–3 de outubro de 2026):

Tipo de conta	CPM	CTR	Custo por clique	Impressões	Contas
TON	0,39 TON	1,97%	0,020 TON	14,8 milhões	12

É um preço em TON, não em euros, e não o convertemos; ainda não temos medição dos EUA em contas Euro. Não publicamos uma divisão por nicho para os EUA: a base é pequena demais para separar com honestidade SaaS de fintech ou de cripto. O que muda de nicho para nicho nos EUA é a lei, não o preço — as seções abaixo tratam de cripto, forex, saúde e apostas, nessa ordem. Preços de outros países: CPM do Telegram Ads por país.

O mapa regulatório dos EUA em 30 segundos

Os EUA não têm um regulador único de publicidade. A quem você responde depende do que você vende. É assim que o mapa está em outubro de 2026:

• SEC — valores mobiliários, e quais criptoativos são valores mobiliários. A interpretação de 17 de março de 2026 define cinco categorias — commodities digitais, colecionáveis digitais, ferramentas digitais, stablecoins e valores mobiliários digitais — e explica como um criptoativo que não é valor mobiliário por si só pode ficar sujeito a um contrato de investimento, e deixar de ficar (comunicado 2026-30 da SEC). Na leitura do escritório Jones Day, o texto cita Bitcoin, Ether, Solana e Dogecoin entre as commodities digitais, e há contrato de investimento quando um emissor vende o ativo com promessas de esforços de gestão dos quais o comprador esperaria razoavelmente lucro (Jones Day, março de 2026). É uma interpretação, não uma lei.
• Congresso — ainda sem lei de estrutura de mercado. O CLARITY Act dividiria a supervisão dos mercados de cripto entre a SEC e a CFTC. Em 15 de setembro de 2026 o Senado votou 49 a 50 contra pautá-lo; eram necessários 60 votos (Decrypt). As stablecoins, sim, têm lei federal: o GENIUS Act, sancionado em 18 de julho de 2025, exige lastro de 100% em reservas e proíbe os emissores de afirmar que uma stablecoin é garantida pelo governo dos EUA, segurada em nível federal ou moeda de curso legal (ficha da Casa Branca).
• CFTC — commodities, derivativos e forex de varejo. A CFTC aderiu à interpretação de março de 2026 e aplica a lei de bolsas de mercadorias em linha com ela. Um dealer de câmbio de varejo precisa se registrar (17 CFR 5.3), e o depósito de garantia mínimo é de 2% da operação nos pares principais e de 5% em todos os outros — alavancagem de no máximo 50:1 e 20:1 (17 CFR 5.9).
• FinCEN e os estados — transmissão de dinheiro. Toda empresa de serviços monetários precisa se registrar no Departamento do Tesouro em até 180 dias depois de constituída (FinCEN); a orientação da FinCEN de 9 de maio de 2019 explica como essas regras se aplicam a modelos de negócio baseados em moeda virtual conversível (FIN-2019-G001). Os estados licenciam à parte. Em Nova York ninguém pode exercer atividade de negócio com moeda virtual sem licença do superintendente (23 NYCRR 200.3). Na Califórnia, desde 1º de julho de 2026 uma empresa de cripto que atenda californianos precisa ter licença pela lei de ativos financeiros digitais ou ter protocolado o pedido completo (DFPI).
• FTC — qualquer alegação, em qualquer nicho. Pelas normas da FTC, o anunciante precisa ter uma base razoável para uma alegação sobre o produto antes de o anúncio ir ao ar, e a FTC já agiu não só contra quem vende, mas também contra agências de publicidade e outros que participaram de promoção enganosa (FTC, Health Products Compliance Guidance, dezembro de 2022).
• FDA — produtos de saúde. A FTC e a FDA dividem a jurisdição sobre o marketing de suplementos. No rótulo, um suplemento alimentar que faz uma alegação de estrutura ou função precisa trazer o aviso “Esta declaração não foi avaliada pela Food and Drug Administration. Este produto não se destina a diagnosticar, tratar, curar ou prevenir nenhuma doença” (21 CFR 101.93).
• Os estados — apostas e conteúdo adulto. Apostas esportivas são legais estado por estado: o Missouri se tornou o 39º estado a legalizá-las, com o lançamento marcado para 1º de dezembro de 2025 (Covers, maio de 2025). Os estados também podem exigir comprovação de idade antes de exibir conteúdo sexual: a Suprema Corte manteve a lei do Texas em Free Speech Coalition v. Paxton em 27 de junho de 2025 (decisão).

O que isso significa para um anúncio:

1. Uma exchange ou carteira de cripto deve conseguir mostrar o registro na FinCEN e as licenças dos estados que atende. As licenças são estado por estado; a opção de país do formulário é os EUA inteiros.
2. Um token precisa de uma posição sobre em qual das cinco categorias ele cai. Um texto que promete lucro com o trabalho futuro da equipe descreve exatamente o que a interpretação chama de contrato de investimento.
3. Rendimento e garantias. “Retorno garantido” falha duas vezes: as diretrizes do Telegram proíbem “ofertas de investimento com retorno garantido” (§5.7), e pelas normas da FTC uma alegação precisa de base razoável antes de ir ao ar.
4. Educação — cursos, newsletters, explicações de mercado — é um produto diferente de um serviço de trading. Onde fica a linha com a consultoria de investimentos é pergunta para um advogado americano de valores mobiliários.

Caminho 1 — empresa registrada, país = EUA

Uma conta Euro — uma conta World — com campanhas segmentadas para os EUA, criativo em inglês e o registro de que o seu produto precisa já em ordem antes do primeiro anúncio. Parta do nível que medimos (0,39 TON por mil impressões em contas TON) e só aumente o lance se a entrega travar.

O Telegram permite 160 caracteres por texto de anúncio, então o aviso precisa ser curto; as versões longas abaixo são para a página de destino. Elas mostram o enquadramento e não são redação jurídica:

Exchange de cripto registrada:

{Brand}. Registered MSB with FinCEN. Trade BTC, ETH and 30+ assets. Trading carries risk; assets are not FDIC-insured. NMLS #{number}. Available in {state list}.

Oferta de valores mobiliários pela Reg A+:

{Brand} Reg A+ offering, qualified by the SEC. Open to all US investors. Read the offering circular at {link}. Investing involves risk of loss.

Fintech (banking-as-a-service, BaaS):

{Brand}. Banking services provided by {partner bank}, Member FDIC. Mobile checking with no overdraft fees. APR varies; see terms.

Lançamento de um mini app em TON:

Earn TON rewards in {app name}. New game / loyalty / quiz app live on Telegram. Withdraw to your wallet. Free to play.

A Regulation A permite a uma empresa captar até US$ 20 milhões em doze meses no nível 1 (Tier 1) e até US$ 75 milhões no nível 2 (Tier 2) (SEC). Não escreva “registered”, “qualified” ou “Member FDIC” se não for verdade.

Caminho 2 — empresa sem registro nos EUA

Um anúncio pago voltado a residentes nos EUA é captação de clientes, então uma campanha não consegue produzir um cliente que “veio por conta própria”. Se uma empresa sem registro pode atender um residente nos EUA que realmente veio por iniciativa própria é pergunta para um advogado americano, não para um guia de anúncios. O que a conta de anúncios pode fazer é deixar os EUA fora da campanha:

• Os EUA não estão na lista de países da campanha. O formulário segmenta os países que você seleciona; deixe os EUA sem selecionar.
• O criativo não fala com americanos: sem preço em dólar, sem meios de pagamento dos EUA, sem nomes de estados.
• A segmentação é de usuários por país, não por canal. A segmentação por canal descreve o lugar, não o leitor: um anúncio colocado em um canal de trading em inglês também aparece para os leitores desse canal que estão nos EUA.

Bloquear visitantes dos EUA na página de destino e recusar documentos americanos no cadastro é o seu próprio trabalho de compliance. Uma linha dizendo “não disponível para residentes nos EUA” embaixo de uma campanha que segmenta os EUA não muda nada.

Caminho 3 — sem questão de licença, segmentação total para os EUA

SaaS, B2B, e-commerce e produtos de consumo usam a configuração padrão, com os EUA como país. Calcule o orçamento a partir do nível medido acima, não de um palpite por nicho, e meça o custo por clique no seu próprio funil.

Escreva para americanos, não para “quem fala inglês”: preços em dólar, os meios de pagamento que seus compradores nos EUA já usam, provas e referências de lá. Não medimos quanto isso muda o CTR, então trate como um teste, não como uma regra.

Mini Apps — o que dá e o que não dá para dizer sobre os EUA

Um Mini App é um destino comum nos dois tipos de conta, e uma conta Euro World roda o lançamento de um Mini App ao lado de qualquer campanha para site. O que conseguimos sustentar com uma fonte:

• Um sinal externo. A RichAds coloca os EUA em primeiro lugar entre os países em tendência para anúncios em Mini Apps em 2026. É o inventário dela, não um dado do Telegram.
• Um número nosso, e ele não é dos EUA. Nas nossas contas Euro, em setembro de 2026, um clique para um Mini App custou €0,038, contra €0,223 para um bot, €0,266 para um site e €0,355 para um canal — todos os países juntos, e a linha de Mini App se apoia em seis contas, então é fina.
• O que não temos. Nem custo por instalação, nem retenção, nem dados de saque para os EUA. Meça isso no seu próprio funil.

Configuração da Adsly para os EUA

1. Escolha uma conta Euro. Ela pode levar tanto a um site quanto a um canal, bot ou Mini App, incluir um botão personalizado e ter um anúncio recusado escalado para uma pessoa por nosso intermédio. Uma conta TON só leva a destinos dentro do Telegram: canais, bots e Mini Apps. As duas usam o mesmo formulário de segmentação desde 22 de agosto de 2026, e os EUA não estão entre os quatro países onde anúncios pagos em TON não são exibidos (Rússia, Ucrânia, Israel e Palestina).
2. Abertura. Uma conta Euro abre em 2 dias úteis como conta World: suas campanhas podem segmentar os EUA ou qualquer outro país disponível. Orçamento mínimo de anúncios: €500, inclusive para forex, cripto, ações e investimentos; nutra, namoro e adulto, e opções binárias começam em €5.000 e abrem em 4 dias úteis. Pagamento em qualquer criptomoeda, sem KYC. Calcule sua conta Euro →
3. Acesso. Você recebe a conta em si em ads.telegram.org e o Adsly Pro Panel em app.adsly.pro.
4. Segmentação. País: EUA. Idioma: inglês. Depois, temas — “Economy & Finance”, “Cryptocurrencies” e “Technology & Internet” são nomes exatos do formulário — ou os canais que seus clientes já seguem. O formulário também tem um campo Locations, que busca localidades dentro do país selecionado; quais ele oferece para os EUA aparece na conta, e não medimos campanhas por cidade.
5. Frequência. Visualizações por usuário (Views per User): comece com 1–2 (o formulário permite de 1 a 4).
6. Horário. Não temos dados por hora do dia para os EUA, então não publicamos “melhores horários”. Rode uma semana e depois leia a análise por hora das suas próprias campanhas.
7. Moderação. Conte com uma decisão em questão de horas: mais de 98% das 13.199 campanhas que medimos em setembro de 2026 tiveram uma em até três horas. Considerando todos os nichos, 95,6% dos anúncios analisados nas nossas contas Euro e 86,8% nas contas TON acabam aprovados. Abrir uma conta não aprova nenhum anúncio.

Quem responde pelo quê

A Adsly abre a conta e entrega as ferramentas. O que pode ser anunciado para quem vive nos Estados Unidos é decidido pela lei americana e pela moderação do Telegram, e essa responsabilidade fica com o anunciante:

• Jogos de azar e apostas. As diretrizes de anúncios do Telegram proíbem anúncios de jogos de azar: o §5.6 diz que os anúncios não devem promover “jogos de azar online ou offline, jogos ou atividades de cassino que envolvam dinheiro real, prêmios ou bens de qualquer valor” (diretrizes), e os exemplos citam apostas esportivas e fantasy sports. Conosco, jogos de azar rodam só em dois formatos — uma conta oficial de gambling, com orçamento de anúncios a partir de €25.000, ou um lançamento de teste na nossa infraestrutura, com orçamento de anúncios a partir de €5.000 —, descritos no guia sobre a política de gambling. Nenhum dos dois muda a lei americana: apostas só são legais estado por estado, então confira cada estado com um advogado local.
• Cripto, valores mobiliários e forex. As questões de registro acima cabem a você resolver antes de lançar, com um advogado americano se a oferta chegar minimamente perto da linha. A licença e o cumprimento da lei americana são responsabilidade do anunciante; uma conta aberta não diz nada sobre eles.
• Saúde e suplementos. As diretrizes do Telegram dizem que os produtos promovidos devem cumprir todas as normas locais e colocam produtos com alegações de saúde não verificadas entre o conteúdo proibido (§5.8). Nos EUA isso significa prova para cada alegação de saúde pelas normas da FTC, e o próprio aviso da FDA diz o que um suplemento não pode prometer: diagnosticar, tratar, curar ou prevenir uma doença.
• Farma e CBD. Não aceitamos, em nenhum país.
• Todo o resto — SaaS, B2B, e-commerce, educação, ofertas de consumo — roda com os EUA como alvo e sem camada de licenças.

Perguntas frequentes

O Telegram Ads está disponível nos EUA em 2026?

Sim. Os EUA são uma opção de país em contas Euro e TON, e nossas contas TON entregaram 14,8 milhões de impressões segmentadas para os EUA entre 22 de agosto e 3 de outubro de 2026.

Posso anunciar cripto para usuários dos EUA?

Uma empresa registrada pode: registro na FinCEN, as licenças dos estados que atende e um produto que não seja um valor mobiliário sem registro. Desde 17 de março de 2026 a interpretação da SEC dá uma taxonomia de onde partir — commodities, colecionáveis e ferramentas digitais e stablecoins não são valores mobiliários por si só; valores mobiliários digitais são —, mas a forma como um token é vendido ainda pode transformar a venda em contrato de investimento. Deixe promessas de lucro fora do texto.

O que aconteceu com o CLARITY Act?

Em 15 de setembro de 2026 o Senado votou 49 a 50 contra pautar o projeto; eram necessários 60 votos, e os líderes do Senado podem trazê-lo de volta. Até uma lei ser aprovada, a referência de trabalho é a interpretação de março de 2026, e ela é mais fácil de rever do que uma lei.

E as ofertas pela Reg A+ no Telegram?

A Regulation A admite até US$ 20 milhões em doze meses no Tier 1 e US$ 75 milhões no Tier 2. O que um anúncio de uma oferta assim precisa dizer e para onde precisa levar é pergunta para o seu advogado de valores mobiliários. Do lado do Telegram, o §5.7 proíbe ofertas de investimento com retorno garantido. Não medimos campanhas de ofertas de valores mobiliários.

Mini Apps combinam com os EUA?

Um Mini App é um destino comum nos dois tipos de conta. O único sinal externo que podemos citar é a RichAds colocando os EUA em primeiro lugar entre os países em tendência para anúncios em Mini Apps em 2026. O nosso próprio preço por clique para Mini Apps — €0,038 em contas Euro em setembro de 2026 — não é dos EUA e se apoia em seis contas.

Muitos estados já licenciam apostas esportivas. Uma casa de apostas licenciada pode anunciar?

As diretrizes do Telegram (§5.6) proíbem anúncios de jogos de azar e citam apostas esportivas; uma licença estadual não muda esse texto. Conosco, jogos de azar rodam só como conta oficial de gambling (orçamento de anúncios a partir de €25.000) ou como lançamento de teste na nossa infraestrutura (orçamento de anúncios a partir de €5.000) — veja o guia sobre a política de gambling. A lei americana é outra questão, estado por estado.

Posso segmentar só Nova York, ou só alguns estados?

A opção de país é os EUA. O formulário do anúncio também tem um campo Locations, que busca localidades dentro do país selecionado. Quais ele oferece para os EUA aparece na sua conta; não medimos campanhas por estado nem por cidade, então não prometemos nada sobre uma campanha só para Nova York. O outro caminho é segmentar os canais que o público de Nova York lê.

Como deixo usuários dos EUA fora de uma campanha?

Não selecione os EUA na lista de países e segmente por país, não por canal: um anúncio colocado em um canal aparece para os leitores desse canal onde quer que estejam. Bloquear visitantes dos EUA na página de destino é trabalho seu.

A moderação do Telegram vai recusar meu anúncio de cripto ou de valores mobiliários para os EUA?

A moderação analisa cada anúncio pelas diretrizes do Telegram, não pela lei americana de valores mobiliários. Considerando todos os nichos, 95,6% dos anúncios analisados nas nossas contas Euro e 86,8% nas contas TON acabam aprovados; não publicamos taxa de aprovação por nicho. Um anúncio aprovado não é um parecer jurídico.

Os EUA são mais caros que o Brasil?

Nas nossas contas TON, não: os EUA mediram 0,39 TON por mil impressões e o Brasil, 0,61 TON. Em euros não há o que comparar: não temos medição dos EUA em contas Euro, enquanto o Brasil em contas Euro está em €2,22.

A Adsly ajuda com o registro na SEC, na FinCEN ou nos estados?

Não. Isso é trabalho para um advogado americano. Nós abrimos a conta de anúncios e entregamos as ferramentas para operá-la.

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Os EUA são um mercado em que comprar as impressões é a metade fácil: 0,39 TON por mil nas nossas contas TON. A outra metade é saber a qual regulador a sua oferta responde, e em 2026 esse mapa se mexeu. Não sabe onde a sua oferta se encaixa? Fale com a gente em @adsly_pro antes de colocar saldo na conta.